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전국 1299개 농어촌 지자체 대상‘삶의 질 지수’첫 발표
경북 울릉군과 경기 이천시가 농어촌 시·군 중 '삶의 질' 지수가 가장 높은 것으로 나타났다.
대통령소속 농어업·농어촌특별위원회(이하 농어업위)는 5일 충남 청양에서 제21차 본회의를 열고 전국 129개 농어촌 지자체를 대상으로 한‘삶의 질 지수 결과’를 처음으로 공식 발표했다.
‘농어촌 삶의 질 지수’는 기존 통계자료를 활용해 농어업위가 개발한 것이다.농어업위는 △경제 △보건·복지 △문화·공동체 △환경·안전 △지역활력 등 5개 영역과 20개 지표를 평가해 시·군별 지수를 도출했다.이날 발표에서는 인구 50만 이상의 도시화 된 10개 지역(용인시,창원시,포스코홀딩스 배당락화성시,청주시,남양주시,포스코홀딩스 배당락천안시,김해시,평택시,포항시,세종시)은 제외하고,총 129개 농어촌 시·군을‘농어촌 군’79개와‘도농복합시’50개로 구분해 종합지수 순위 각각 상위 20% 지역(농어촌 군 15곳,도농복합시 10곳)을 공개했다.
‘농어촌 군’79개 지역의 농어촌 삶의 질 종합지수는 평균 39.06점이며,울릉군(54.73점),옹진군(50.98점),청양군(49.30점),포스코홀딩스 배당락인제군(47.23점),양구군(46.81점) 순으로 우수했다.
울릉군은 전 영역이 우수했지만,특히 지역 내 고용률이 83.05%로 가장 높아 경제영역에서도 1위를 차지했다.기대수명과 인구증감률도 상대적으로 높아 보건·복지 영역과 지역활력 영역에서도 좋은 평가를 받았다.경남에서는‘농어촌 군’삶의 질 종합지수 순위 상위 20%(15위권)에 포함된 곳이 없었다.
‘도농복합시’50개 지역의 농어촌 삶의 질 종합지수는 평균 45.73점으로,이천시(59.32점),광양시(57.65점),포스코홀딩스 배당락아산시(56.55점),계룡시(54.60점),파주시(54.59점) 순으로 높은 평가를 받았다.
이천시는 GRDP(1인당 지역내 총생산)와 재정자립도가 도농복합시 평균에 비해 각각 2.7배,2.2배 높아 경제영역 1위를 차지했다.또한,청년인구비율이 높아 지역활력영역에서 높은 평가를 받았고,긴급복지지원율이 낮아 보건·복지영역에서도 좋은 평가를 받았다.부산·울산에서는 울주군이 10위로‘도농복합시’삶의 질 종합지수 상위 20%(10위권)에 이름을 올렸다.
농어촌 군 지역의 영역별 우수 지자체로 △경제는 울릉군(50.73점),진천군(44.61점),음성군(43.54점) 순이고 △보건·복지는 양평군(61.81점),울릉군(61.34점),포스코홀딩스 배당락옹진군(59.26점) 순이었다.또한 △문화·공동체는 홍성군(81.95점),서천군(81.94점),강화군(80.20점) 순이고 △환경·안전은 진안군(88.27점),장수군(82.57점),군위군(80.92점) 순,포스코홀딩스 배당락△지역활력은 증평군(69.21점),진천군(59.87점),무안군(57.23점) 순으로 나타났다.
도농복합시 지역의 영역별 우수 지역으로 △경제는 이천시(54.58점),서산시(45.64점),당진시(42.26점) 순이었고,△보건·복지는 김포시(77.61점),계룡시(71.09점),달성군(70.62점) 순이었다.또한 △문화·공동체는 계룡시(73.94점),서귀포시(71.60점),광양시(71.02점) △환경·안전은 문경시(82.07점),남원시(81.07점),계룡시(79.12점) △지역활력은 아산시(78.92점),계룡시(75.15점),파주시(74.54점) 순으로 나타났다.
지금까지 농어촌 지역소멸을 막기 위해 농어촌 정주 여건 개선 등 관련 정책을 수립하고 실행해 왔지만,지역의 삶의 질 개선에 얼마나 도움이 되는지에 대한 객관적 분석이 부족했다‘농어촌 삶의 질 지수’발표는 지역별 삶의 질을 파악하고,관심도 제고 및 취약 부분의 자발적 개선 유도 등 농어촌 생활 여건을 개선하는 데 의미를 두고 있다고 위원회는 설명했다.
장태평 농어업·농어촌특별위원장은 “우리 농어촌의 삶의 질 수준이 인구 50만 이상 지방 도시와 비교할 때 격차가 심하게 나타나고 있다.깊은 관심을 가지고 시급하게 해결해야 하는 과제다”라며 “농어촌 삶의 질 지수 발표가 그동안 지자체에서 양적 개발 중심이던 정책에서 벗어나 삶의 질에 초점을 맞추는 중대한 전환점이 될 것이라고 기대한다”고 말했다.
농어업위는 향후 농어촌 상황에 맞는 지수의 고도화,정책 확산,법적 기반 마련 추진 등 농어촌의 삶의 질 수준을 향상할 수 있도록 체계적으로 적용해 나갈 예정이다.
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