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전국 1299개 농어촌 지자체 대상‘삶의 질 지수’첫 발표
경북 울릉군과 경기 이천시가 농어촌 시·군 중 '삶의 질' 지수가 가장 높은 것으로 나타났다.
대통령소속 농어업·농어촌특별위원회(이하 농어업위)는 5일 충남 청양에서 제21차 본회의를 열고 전국 129개 농어촌 지자체를 대상으로 한‘삶의 질 지수 결과’를 처음으로 공식 발표했다.
‘농어촌 삶의 질 지수’는 기존 통계자료를 활용해 농어업위가 개발한 것이다.농어업위는 △경제 △보건·복지 △문화·공동체 △환경·안전 △지역활력 등 5개 영역과 20개 지표를 평가해 시·군별 지수를 도출했다.이날 발표에서는 인구 50만 이상의 도시화 된 10개 지역(용인시,창원시,화성시,청주시,남양주시,천안시,김해시,평택시,포항시,세종시)은 제외하고,총 129개 농어촌 시·군을‘농어촌 군’79개와‘도농복합시’50개로 구분해 종합지수 순위 각각 상위 20% 지역(농어촌 군 15곳,파워볼 분석법도농복합시 10곳)을 공개했다.
‘농어촌 군’79개 지역의 농어촌 삶의 질 종합지수는 평균 39.06점이며,울릉군(54.73점),옹진군(50.98점),청양군(49.30점),인제군(47.23점),양구군(46.81점) 순으로 우수했다.
울릉군은 전 영역이 우수했지만,특히 지역 내 고용률이 83.05%로 가장 높아 경제영역에서도 1위를 차지했다.기대수명과 인구증감률도 상대적으로 높아 보건·복지 영역과 지역활력 영역에서도 좋은 평가를 받았다.경남에서는‘농어촌 군’삶의 질 종합지수 순위 상위 20%(15위권)에 포함된 곳이 없었다.
‘도농복합시’50개 지역의 농어촌 삶의 질 종합지수는 평균 45.73점으로,이천시(59.32점),광양시(57.65점),아산시(56.55점),계룡시(54.60점),파주시(54.59점) 순으로 높은 평가를 받았다.
이천시는 GRDP(1인당 지역내 총생산)와 재정자립도가 도농복합시 평균에 비해 각각 2.7배,2.2배 높아 경제영역 1위를 차지했다.또한,청년인구비율이 높아 지역활력영역에서 높은 평가를 받았고,긴급복지지원율이 낮아 보건·복지영역에서도 좋은 평가를 받았다.부산·울산에서는 울주군이 10위로‘도농복합시’삶의 질 종합지수 상위 20%(10위권)에 이름을 올렸다.
농어촌 군 지역의 영역별 우수 지자체로 △경제는 울릉군(50.73점),진천군(44.61점),음성군(43.54점) 순이고 △보건·복지는 양평군(61.81점),울릉군(61.34점),옹진군(59.26점) 순이었다.또한 △문화·공동체는 홍성군(81.95점),서천군(81.94점),파워볼 분석법강화군(80.20점) 순이고 △환경·안전은 진안군(88.27점),장수군(82.57점),군위군(80.92점) 순,△지역활력은 증평군(69.21점),진천군(59.87점),무안군(57.23점) 순으로 나타났다.
도농복합시 지역의 영역별 우수 지역으로 △경제는 이천시(54.58점),서산시(45.64점),당진시(42.26점) 순이었고,△보건·복지는 김포시(77.61점),계룡시(71.09점),달성군(70.62점) 순이었다.또한 △문화·공동체는 계룡시(73.94점),서귀포시(71.60점),광양시(71.02점) △환경·안전은 문경시(82.07점),남원시(81.07점),계룡시(79.12점) △지역활력은 아산시(78.92점),계룡시(75.15점),파주시(74.54점) 순으로 나타났다.
지금까지 농어촌 지역소멸을 막기 위해 농어촌 정주 여건 개선 등 관련 정책을 수립하고 실행해 왔지만,지역의 삶의 질 개선에 얼마나 도움이 되는지에 대한 객관적 분석이 부족했다‘농어촌 삶의 질 지수’발표는 지역별 삶의 질을 파악하고,관심도 제고 및 취약 부분의 자발적 개선 유도 등 농어촌 생활 여건을 개선하는 데 의미를 두고 있다고 위원회는 설명했다.
장태평 농어업·농어촌특별위원장은 “우리 농어촌의 삶의 질 수준이 인구 50만 이상 지방 도시와 비교할 때 격차가 심하게 나타나고 있다.깊은 관심을 가지고 시급하게 해결해야 하는 과제다”라며 “농어촌 삶의 질 지수 발표가 그동안 지자체에서 양적 개발 중심이던 정책에서 벗어나 삶의 질에 초점을 맞추는 중대한 전환점이 될 것이라고 기대한다”고 말했다.
농어업위는 향후 농어촌 상황에 맞는 지수의 고도화,정책 확산,법적 기반 마련 추진 등 농어촌의 삶의 질 수준을 향상할 수 있도록 체계적으로 적용해 나갈 예정이다.
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