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인구 유출 막고 지역경제 활성화 강조
행정통합은 연방제 체제 전환해야
전반기 '보통교부세·분산에너지' 최대 성과 민선 8기 출범 2주년을 맞은 김두겸 울산시장이 1일 시청 프레스센터에서 전반기 시정성과 및 후반기 시정방향등을 설명하고 있다.사진제공=울산시 
[서울경제]
민선 8기 전반기에 약 21조 원에 달하는 투자를 유치하는 등 대규모 투자 기반을 만든 울산시는 후반기 청년과 여성 일자리 창출에 방점을 찍었다.
김두겸 울산시장은 민선 8기 출범 2주년을 맞아 울산시청 프레스센터에서 기자간담회를 열었다.
김 시장은 이 자리에서 “문화·관광,마메 설치교육·복지 등 여성 고용률이 높은 서비스산업을 활성화하고,울산 산업의 60%를 차지하는 주력산업의 여성고용 확대방안도 연구해 나갈 계획이다”고 밝혔다.
김 시장은 현재 남성 위주의 울산지역 산업구조에선 여성 취업이 크게 개선되지 않을 것으로 보고 있다.김 시장은 “산업구조의 틀을 바꿔야 한다”며 “후반기에는 중소기업 확대와 관광,서비스업 등 다양한 산업을 확대하는 정책을 펼쳐 나가겠다”고 강조했다.
청년 인구 유출에 대해서도 그는 “이 역시 울산 산업구조가 자동화를 갖춘 대기업 위주이고 인력을 많이 쓰는 중소기업이 적어 투자 규모에 비해 고용 효과가 제한적인 한계가 있다”면서 “이런 문제를 해결하고자 울산시가 인허가 등에서 행정적 편의를 제공하는 기업들에‘울산 출신 청년들을 채용해 달라’고 요구하는 장치를 마련하는 등 보완책을 마련할 것”이라고 강조했다.
김 시장은 청년 인구 유출의 가장 큰 원인으로 대학 부족을 꼽았다.해마다 청년 인구가 7000명씩 감소하는데‘대학진학’때문에 유출되는 인구가 4000~5000명에 달한다는 분석이다.이에 울산대학교의 글로컬대학 지정과 의대 정원 확대,지역인재 배정 등을 통해 인재 유출을 최소화하면서 양질의 일자리를 늘려간다는 계획이다.
행정통합에 대한 소신도 밝혔다.
김 시장은 “인구만 모아놓으면 수도권과 대등해질 것으로 여기는데,마메 설치조세권을 비롯한 권한을 지방에 이양하는 연방제 체제가 되지 않는 한 행정통합은 선언적인 정책일 뿐이다”면서 “가령 부산-울산-경남을 묶는다면 자체 경쟁력이 있는 울산은 예산 지원에서 밀릴 수밖에 없고,결국 부산 중심으로 재편되는‘절름발이식 행정통합’이 될 것”이라고 진단했다.김 시장은 “울산이 구상하는 해법은 해오름과 부울경이 하나의 경제공동체가 되고,마메 설치수도권과 기능적으로 차별화 된 산업수도권을 형성하는 것”이라고 밝혔다.
지난 임기 2년간 가장 보람을 느끼는 성과에 대해서는 보통교부세와 분산에너지 활성화 특별법 주도를 들었다.
김 시장은 “시민 여러분의 평가와 제 개인적 생각이 다를 수 있는데,저는 기존 평균 3000억∼4000억 원 수준이던 보통교부세를 약 1조 원까지 늘린 것을 꼽고 싶다”면서 “이는 단순히 돈을 얼마 더 받은 문제가 아니라,마메 설치(국세를 많이 내는 울산이 국비 지원에서 역차별받는 것에 대해) 이의를 제기하고 문제를 바로 잡아 아예 산정하는 룰을 바꾼 것으로,앞으로 누가 시장이 되더라도 계속 울산이 재정지원을 받게 된 것”이라고 소개했다.
이어 그는 “분산에너지 특화지역으로 지정되면 산업에 미치는 영향 클 것이다”며 “울산시 선점했고,기반도 울산이 제일 좋다”고 강조했다.김 시장은 “분산에너지가 미래 울산을 먹여살리는데 큰 역할을 할 것”이라고 전망했다.
