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대통령 직속 사회적 대화 기구인 경제사회노동위원회(경사노위)가 정년연장을 위한 과도기적 조치로 계속고용 의무화가 필요하다는 제언을 지난 8일 내놨다.법정 정년 연장 대신 기업에 고용 의무를 부과하고 노사 협의로 노동 시간과 직무를 조정하는 절충안이다.경사노위 공익위원들의 발표 내용을 문답 식으로 정리했다.
-사용자의 경영상 어려움이나 신규채용에 대한 부정적 영향이 있는 경우 노동시간 단축 등의 조치를 할 수 있도록 하는 등 전반적으로 사용자의 의견이 상당히 반영된 것 같다.
“간략히 정리하면 노동계 입장은 법정 정년연장이고,경영계 요구는 선택적 재고용이다.그래서 이분법적 구분으로 한다면 법적 정년연장은 아니기 때문에 사용자 측에 가까운게 아니냐는 얘기가 나오는 것 같다.저희 입장에서 계속고용의무화라는건 다시 계약하는 건 맞지만,기본적으로 계속 일하기를 희망하는 노동자에게는 계속 일할 기회를 부여한다는 점에서 차이가 있다.다만 계속고용기회보장 예외를 인정하지 않을 수는 없다.노동자들 중에도 일하기 싫어하는 노동자 있을 수 있다.그런 부분을 저희가 균형있게 고려했다.
예전에 정년연장을 도입하면서 임금피크제 논란 등 굉장히 소모적인 법적 분쟁을 지금까지 하고 있기 때문에 그런 부작용과 시행착오를 다시 반복할 순 없다.계속고용의무화는 사용자에게 고용 대상을 누구로 선택할 것이냐는 재량을 보장하지 않는다.원칙적으로 계속고용을 희망하는 노동자들이 보편적으로 재고용의 대상이다.연령이 많다는 이유로 임금 대폭 깎는건 없어야겠다.그래서 적어도 생산성에 비례한 임금 책정하면서 청년들의 박탈감 막고 연령 차별이란 법적 분쟁도 유발하지 않았으면 좋겠다.
엄밀하게 보면 정년연장,재고용 양자택일이라기보다 계속고용을 의무화시킨 것이다.정년연장이 아니기 때문에 노동계 의견을 반영하지 않은 것이다라고 보기 어렵다.더불어 대상자 선정과 관련해 포괄적 재량권을 보장하는건 절대 아니다.”
-정년연장이 필요하지만 지금 당장은 어렵기 때문에 정년연장의 제반여건이 성숙되기 전까지 과도기적 조치로 계속고용을 하자는 건가.아니면 정년연장이 현실적으로 어렵기 때문에 계속고용 의무화로 연착륙시키는게 더 바람직하다는 건가.
“궁극적으론 정년을 폐지하는게 맞다고 본다.여건이 성숙되면 정년연장이 필요하지만,지금 당장은 어렵다.그래서 과도기적 조치로 계속고용 의무를 부여하고,그 여건이 조성되면 그때 가서 정년연장을 할 필요가 있다.다만 그 시점은 특정하기 어렵다.경사노위 계속고용위원회 같은 걸 설치해서 꾸준히 모니터링 하면서 노동시장 수요와 공급,더 킹 토토2차 베이비부모 은퇴 시점 등 여러 가지 우리나라 상황에 맞춰 중장기적으로 모니터링하고 검토해야 한다.
정년이란 제도가 원래 글로벌하게 작동하는 개념은 일하고자 하는 정년에 달한 노동자에게 휴식할 것인지 일을 계속할 것인지 보장하는 것이다.우리나라는 사회보장제도와 정년 갭이 존재하는게 이 원칙에 부합하지 않다.우리나라는 사회보장제도 개혁이란 큰 과제가 남아있고,기업이 오랫동안 이어온 연공급제란 임금 특성이 있개 때문에 손쉽게 정년연장,new free casino slot games for ipad폐지 등을 얘기할 때 노동시장에 큰 영향을 미칠 것 같다.궁극적으로 기업도 정년연장 준비하고 국가도 사회연금제도를 개혁해서 궁극적으로 정년연장해서 사회보장 수급연령에 맞추는게 맞다.다만 그 과제를 이행하고 기업이 준비하는 기간이 필요하기 때문에 과도기적으로 계속고용의무제도가 필요하다.“
-지금 계속고용의무 제도화에 대한 공익위원들의 제언을 발표한 이유는 무엇인가.
“한국은 2024년 말 기준 65세 이상 인구 비중이 전체의 20%를 넘어서며 초고령사회에 진입했다.국민연금 수급연령과 퇴직 시점의 차이로 소득 크레바스(직장에서 은퇴해 국민연금을 받을 때까지 소득이 없는 기간) 문제가 발생하고 있고,wpl 포커칩 판매노인 빈곤율도 매우 높다.이러한 상황에서 고령 인구의 안정된 일자리를 통한 경제활동 참여는 국가 차원의 노동력 부족 해소나 잠재성장률 유지,복지 부담의 완화와 같은 구조적 문제 해결을 위해 반드시 필요하다.최근 국민연금 제도 개편이 이뤄지고 있는 상황에서 고령자 계속고용 제도의 빠른 정비가 시급하다.”
-계속고용 기간 동안 임금은 어떻게 되나.노사 합의가 이뤄지면 그 안을 따르겠지만,안될 경우엔 사용자가 선택하고 노동자가 따라야 하는 것인가.
“기본적으로 생산성에 상응하는 적정임금이 보장돼야 한다.고령임을 이유로 과도하게 생산성을 하회하는 임금 책정은 연령을 이유로 한 차별적 조치로서 허용될 수 없다.계속고용기간 동안의 적정임금의 구체적 산정방식과 기준은 역할,직무,생산성,숙련,성과 등 합리적 요소들을 기반으로 개별사업장 노사의 공감대 하에 결정되어야 한다.
계속고용 운영에 대해선 세대를 초월한 노사참여가 굉장히 중요하다는 입장이다.청년,중년,고령 노동자들이 볼 때 어느정도의 보상이 이뤄지는게 합리적인지 고민해봐야 한다.적정임금이라는 건 계량적 결정 방법이 있다기보다 세대별 노동자들이 공감할 수 있는 임금체계를 고민해봤으면 좋겠다.”
-계속고용의무 유형은 어떻게 되나.
“계속고용의무를 유형별로 보면 60세 정년에 도달한 고령 노동자가 계속 고용을 원하는 경우 원칙적으로 기존 직무와 노동 시간을 유지하는‘직무유지형 계속고용’과 노동자 또는 사용자에게 합리적 이유가 있어 직무유지형이 어려운 경우 노동 시간 단축 또는 직무의 변경 등을 할 수 있도록 하는‘자율선택형 계속고용’으로 나뉜다.이 제도로 청년이 선호하는 일자리가 줄어들 수 있다는 점을 고려해 대기업과 공공기관에 한해 관계사로 이동하더라고 계속고용의무를 이행한 것으로 봤다.다만 이는 청년고용 상황과 인력 수급 등을 고려한 임시적 조치로 기한을 정해 적정 범위 내에서 한시적으로 허용해야 한다는 단서를 달았다.”
-청년 선호 일자리에 대한 계속고용 특례 대상은 기업규모로 정하는 것인가.신규채용 규모에 심각한 악영한 미치는 경우라고 했는데 기준이 모호하다.이 특례를 빌미로 사용자들이 빠져나갈 우려가 있지 않나.
“특례는 매우 제한적으로,예외적으로,한시적으로 적정 범위 내에서 고용하라고 했기 때문에 상당히 예외적인 것이다.그 기업들을 어떻게 선택하고 선정할거냐는 기준의 문제는 있다.원칙적인 기준은 청년들이 선호하는 대기업이라고 말씀드린다.구체적인 가이드라인은 필요할 것으로 보인다.다만 청년들이 선호하는 일자리가 계속고용으로 인해 채용 기회 자체가 사라지는걸 피하기 위해 최소화하기 위해 기준을 적용해야 한다는 말씀을 드리고 싶다.”
-소위 대기업 노조가 있는 경우와 노조가 없는 대부분 중소기업의 경우 오히려 이중구조가 오히려 더 확대되지 않을지 우려된다.
“과연 지금 현재 우리나라 노동자 중 정년 60세에 정년하시는 분의 비중이 얼마나 되나.60세 정년하시는 분이 전체노동자의 15% 정도다.대기업과 공공부문 정도다.정년 연장을 65세로 하게 되면 그분들은 혜택이 간다.그러나 나머지 85%의 노동자들에겐 어떤 혜택이 돌아가냐.그분들이 고령 사회 대비하는 역량은 훨씬 떨어진다.한쪽에만 너무 집중하면 나머지는 어떡할지 고민했다.”
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