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고용정보원 '지역노동시장 양극화' 보고서
통계청 2013~2023년 지역별고용조사 분석
취업자↑ 상위 20개 시군 중 12곳이 수도권
전체 331만명 증가…수도권 신도시 150만명
청년 취업자 증가도 경기도·충청도 등 집중
전북 순창군은 10년간 청년 취업자 70% ↓

[광양=뉴시스] 광양제철소 제강공장.*재판매 및 DB 금지[서울=뉴시스]권신혁 기자 = 지난 10년 동안 수도권 지역에서 증가한 취업자 수가 전체 증가분의 절반에 가까운 것으로 나타났다.청년 취업자들도 경기도 및 수도권에 인접한 충정도 지역에 집중됐다.

반면 비수도권의 경우,전북 순창군은 10년 전에 비해 청년 취업자 수가 70% 줄어드는 등 비수도권과 수도권의 일자리 격차가 심화되고 있는 것으로 나타났다.

9일 한국고용정보원이 발간한 '지역노동시장 양극화와 일자리 정책과제' 연구보고서에 이 같은 내용이 담겼다.고용정보원은 2013년~2023년 통계청의 지역별고용조사 자료를 분석한 결과를 제시했다.

우선 취업자 수가 증가한 상위 20개 시군 중 12곳이 수도권 신도시로 나타났다.경기도 취업자는 77.2%를 차지했다.

충북 진천군,충남 아산시 등 경기도에 인접해 수도권 접근성이 좋은 '준수도권' 지역들도 일자리 증가가 두드러졌다.세종시 취업자 수는 2013년 5만5000명에서 2023년 21만명으로 15만명 이상 늘었다.

수도권 신도시에서 증가한 취업자 수 규모는 약 150만명으로,전체 취업자 증가분(331만명)의 46.8%를 차지한 것으로 조사됐다.

청년 취업자 증가율도 이와 비슷한 추이를 보였다.

증가율이 가장 높은 20개 시군은 경기도,수도권 인접 충청도 지역,혁신도시,도청소재지 등으로 나타났다.

또 2023년 1분기 기준 전체 취업자 중 청년층 비중이 가장 높은 곳은 경기도 안산시(17.4%),충남 천안시(16.6%) 등으로 집계됐다.

반면 청년 취업자 하위 20개 시군에는 인구소멸 위험을 겪고 있는 지역이 주로 포함된 것으로 나타났다.

특히 청년 취업자 비중이 가장 낮은 전북 순창군(1.8%)의 경우 2013년 대비 청년 취업자가 70% 줄어든 것으로 조사됐다.

고용정보원은 이를 두고 "지역 간 청년 취업자 비중의 갭이 확대된 것은 청년들이 일자리를 찾아 수도권,경마행정시스템 알맨특히 경기도와 충청 지역으로 이동한 결과"라고 분석했다.

그런데 지역별 여성 고용률 추이는 긍정적인 모습을 보이고 있는 것으로 나타났다.

여성 고용률이 증가한 상위 20개 시군에는 제조업 중심지가 다수 포함됐다.제조업은 통상적으로 남성 중심의 고용 구조를 갖추고 있다.

국내 최대 제철소가 있는 전남 광양시의 경우 여성 고용률이 2013년 40.6%에서 10년 뒤 56.6%까지 올랐다.전국에서 가장 높은 증가율이다.

2013년 기준 여성 고용률이 두 번째로 낮았던 거제시(39.9%)도 2023년 50.1%까지 증가했다.

이 같은 흐름에 따라 수도권과 비수도권 간 상대임금 격차도 확대된 것으로 나타났다.

임금 상위 20개 시군을 살펴보면,2013년 기준 8개 시군이 비수도권이었으나 2023년엔 6곳으로 줄었다.또 2023년엔 세종시를 제외하면 상위 10곳에 비수도권이 한 곳도 포함되지 않은 것으로 나타났다.

이 같이 비수도권과 수도권 간 일자리 양극화가 확대되고 있는 가운데,고용정보원 연구진은 "지역의 청년 인재 유출과 제조업 쇠퇴가 가장 큰 원인"이라고 분석했다.

이상호 연구위원은 "4차 산업혁명으로 인해 산업단지를 만들거나 기업을 유치하면 자동적으로 일자리가 만들어지는 시대(피플 투 잡)에서,기업과 일자리가 젊은 인재들이 모인 지역으로 쫓아가는 구조(잡 투 피플)로 변화하고 있다"고 짚었다.

그러면서 "지역 중소기업의 일자리 질을 개선하는 지원 정책에 초점을 맞추고 지역이 스스로 발전 대안을 수립하도록 권한을 부여하되,지역 간 소모적 경쟁으로 이어지지 않게 지역의 정책 역량을 지원하는 방안을 가미해야 한다"고 강조했다．

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