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'방염재 기준 및 설치 지침' 제정안 행정예고…일부 내용 '모호'
절차·방법 보여주는 그림도 없어…"재난 대응 지침,쉽고 명확해야"
(의성=연합뉴스) 윤관식 기자 = 지난 29일 경북 의성군 단촌면 고운사 일부가 산불에 폐허가 돼 있다.2025.3.30
(서울=연합뉴스) 김예나 기자 = 산불과 같은 화재가 발생했을 때 국가유산 피해를 막기 위해 방염포를 어떻게 설치해야 하는지 규정한 지침이 나왔다.
사상 최악의 산불이 발생한 지 한 달여 만으로,현장에서 제대로 활용하려면 보완할 점이 많다는 지적이 나온다.
국가유산청은 '산불 등 화재 시 국가유산 방염재 기준 및 설치 지침' 제정안을 최근 행정예고했다고 8일 밝혔다.
방염은 불에 타지 않게 막는다는 의미다.방염재는 일정한 넓이 이상으로 불이 번지지 않도록 화학적으로 처리한 천(방염포)이나 막 등 다양한 형태를 아우른다.
(안동=연합뉴스) 26일 경북 안동시 봉정사에 있는 극락전(국보 15호)에 방염포가 덮여 있다.2025.3.26 [독자제공.재판매 및 DB금지]
제정안은 화재가 발생했을 때 어떤 성능의 방염재를 써야 하고,언제 설치해야 하는지,또 작업자가 지켜야 할 사항은 무엇인지 등을 총 8장에 걸쳐 정리했다.
국가유산청은 "효과적인 보호 조치를 마련하기 위한 취지"라고 제정 이유를 설명했다.
이번 지침은 재난 대응 현장에서 마땅히 갖춰야 할 기준이 없다는 지적에 따른 것이다.
지난 3월 말 경북 북부를 중심으로 한 동시다발적 산불로 큰 피해가 발생했으나,국가유산 분야에서는 방염재 관련 지침이나 매뉴얼이 없었다.
[국가유산청 누리집 캡처.재판매 및 DB 금지]
산불이 곳곳으로 번져가던 3월 25일 국가유산청이 누리집을 통해 공개한 '산불 재난 위기대응 실무 매뉴얼'에는 '방염포 구비 및 준비'를 협조 요청한다는 내용뿐이다.
그마저도 대응 단계에 따라 얼마나,어떻게 준비해야 하는지는 나와 있지 않다.
당시 현장에서 방염포를 설치했던 한 관계자는 연합뉴스와 통화에서 "지침이나 기준이 없다 보니 (방염포를) 어떻게,어디까지 설치해야 하는지 의견이 분분했다"고 털어놨다.
현장을 살펴본 또 다른 관계자는 "건물을 꼼꼼하게 둘러싸려면 못,마크 맵 시드 사이트철사 등을 이용해 고정해야 할 텐데 급박한 상황에 명확한 지침이 없어 고민이 많았다"고 전했다.
(안동=연합뉴스) 손형주 기자 = 26일 오전 경북 안동시 길안면 만휴정에 방염포가 덮여 있다.2025.3.26
이런 지적을 고려한 듯 제정안에는 국가유산의 유형,무료경마예상지규모,무료 베팅 코드 보증금 없음산불 양상에 따라 방염재를 설치할 수 있다고 규정하고 설치·해체 방법을 정리했다.
예컨대 화재가 발생했을 때 이동할 수 있는 국가유산은 가능한 한 신속하게 대피시키고,이동이 어렵거나 2m 이상인 국가유산은 방염재로 감싸도록 권했다.
제정안에는 "가능한 목조건축물 처마부 등을 따라 방염재를 안전하게 고정하되 현지 산불 및 기상 상황,국가유산 유형에 따라 설치법을 달리 할 수 있다"는 내용도 포함됐다.
그러나 실제 방재 현장에 적용하려면 보완이 필요하다는 의견이 나온다.
(청송=연합뉴스) 김도훈 기자 = 27일 경북 청송군 주왕산면 대전사에서 관계자들이 보광전에 방염포를 설치하고 있다.
밤사이 주왕산을 통해 번지던 불은 새벽부터 잦아들어 사찰로 번지지는 않은 상태이다.2025.3.27
제정안을 검토한 김동현 전주대 소방안전공학과 교수는 "행정적으로는 의미 있으나 국가유산 유형에 따라 얼마나,어떻게 해야 하는지 구체성이 부족하다"고 지적했다.
특히 방염재를 어떻게 고정할지 설명한 부분은 분명하지 않다.
제정안에는 '강풍 등에 의해 훼손되지 않도록 단단히 고정','안전하게 고정하되' 등의 표현은 있으나 고정할 때 무엇을 써도 되는지,또 어느 범위까지 허용될지 등은 언급하고 있지 않다.
김 교수는 "재난이나 안전 대응과 관련한 조치는 구체적으로 명시해야 한다"며 "건물 유형에 따라 어디까지,어떤 방법으로 설치할지 명확하지 않다"는 의견을 밝혔다.
그는 "현장에서 누구나 알아보기 쉽게 직관적으로 설명하려면 그림이나 수치가 필요한데 빠져 있다"며 "세부 내용을 보완하고 현장 교육도 필요하다"고 제언했다.
(청송=연합뉴스) 윤관식 기자 = 지난 29일 경북 청송군 대전사의 보광전 등 건물이 주불 진화 후에도 방염포를 두르고 있다.2025.3.30
방염포가 어느 정도 효과가 있는지도 현재 검증이 필요한 상황이다.
국가유산청은 지난달 "방염포 설치 및 효과성과 관련해서는 면밀한 검증이 필요하다"며 "국립문화유산연구원에서 연구 용역을 진행하고 있다"고 밝힌 바 있다.
제정안은 "국립문화유산연구원 등 연구기관의 실험 및 실증 결과를 반영해 장기적으로 국가유산용 방염재의 별도 성능 기준 등을 제시할 수 있다"고만 적시했다.
국가유산청은 이달 19일까지 행정예고에 대한 각계 의견을 검토할 예정이다.
(산청=연합뉴스) 김동민 기자 = 28일 오후 경남 산청군 덕산사(옛 내원사) 내 삼층석탑에 화재 예방을 위한 방염포가 덮여 있다.오른쪽은 비상 상황을 대기하는 소방차.2025.3.28
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