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한미 반독점 형사 집행 MOU 후 첫 공조 수사
미국 적발 7건 단서로 수사,229건 담합 규명
美시행사 공모·방조 아래 국내업체 11곳 가담
미국 국적자 등 잔여 범죄 증거 미국으로 송부
주한미군 시설 및 물품 용역 관련 수년간 255억 원대 입찰 담합을 저질러온 한미 양국 업체들이 적발됐다.검찰은 미국 법무부와 첫 공조 수사를 통해 업체 임직원 등을 재판에 넘겼다.2020년 한미 양국 간 맺은 반독점 형사 집행 업무협약(MOU)에 따라 미국 법무부의 수사 요청을 받아 한국 검찰이 직접 국내 수사해 처리한 최초 사례다.
서울중앙지검 공정거래조사부(부장 김용식)는 9일 김모 회장 등 하도급업체 11곳의 임직원 9명 등을 공정거래법 위반 등 혐의로 불구속 기소했다.범행에 가담한 미국 입찰시행사 A사와 해당 법인의 한국사무소 직원 3명도 재판에 넘겼다.A사의 한국지사 책임자 1명과 국내 하도급업체 11곳 중 2곳을 운영한 1명 등 2명의 미국 시민권자도 기소됐다.또 다른 미국 입찰시행사 B사도 범행 가담 정황이 포착됐으나 담합 공모 의심을 받는 미국 국적 직원이 현재 미국에 체류 중이라 검찰은 수사를 통해 확보한 휴대폰 문자메시지,관련자 진술 등을 미 당국에 송부했다.
검찰에 따르면 범행은 2019년 1월∼2023년 11월 미군 산하기관인 미 육군공병대(USACE)와 국방조달본부(DLA) 하청을 받은 미국 법인 2곳의 공모 또는 방조 아래 한국 법인 11곳이 담합하는 방식이었다.
미국 법인은 사전에 특정 업체를 낙찰자로 예정하고,해당 업체는 다른 업체들에 이메일,문자메시지,전화 등을 통해 들러리를 서달라고 요청했다.이후 예정 업체는 최저가로 견적서를 제출해 용역을 낙찰받았다.담합은 경기 평택,오산,동두천과 대구,경북 왜관 등 주한미군 내 병원시설 관리나 물품 조달과 관련한 용역에서 229차례(계약금액 총 255억 원)에 걸쳐 전방위적으로 이뤄졌다.대부분 벽 페인트칠,벽지 교체,폐쇄회로(CC)TV 설치,화장실 싱크대 교체,토토로 침대나사 조달,발광다이오드(LED) 설치 등 전문성이 크게 필요 없는 것들이었다.검찰 관계자는 "단순 용역임에도 불구하고 마진율을 15~20%로 산정해 담합했다"며 "그만큼 미군의 예산이 훼손된,미국 국민이 피해자인 범죄"라고 설명했다.
이번에 재판에 넘겨진 A사는 DLA와의 계약 의무를 위반,특정 업체의 낙찰을 위해 해당 업체와 들러리 업체에 대해서만 현장실사를 한 것으로 파악됐다.해당 업체의 이익이 늘어나도록 견적 금액을 조정해 주기까지 했다.B사는 단독입찰 때 계약가격의 합리성을 꼼꼼히 입증하도록 한 미군 내 절차를 회피하기 위해 단독입찰한 업체 측에 '다른 업체의 입찰 견적서를 받아달라'고 요청하는 등 담합을 사실상 종용한 것으로 드러났다.익숙한 업체로부터 용역을 제공받길 원하는 미국 회사와 거래 관계를 지속하려는 한국 업체가 오랜 기간 유착해 비리를 저지른,구조적 범행이라는 게 검찰 결론이다.
이번 사건은 지난해 8월 미 법무부가 수사 검토를 요청하면서 시작됐다.미 당국으로부터 업체 2곳의 담합 범행 7건을 넘겨받은 검찰은 두 차례에 걸쳐 압수수색을 진행하고 미군 군무원,미국 시민권자 등 40여 명을 소환조사한 끝에 229건의 담합을 규명했다.
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