샬롯 토토 - 샬롯 토토

NO.1: 샬롯 토토

지하철은 적자 늪에 허우적대는데 '노인 버스 무료' 공약 등장
'공공기관 지방 이전' 공약도 실효성 의문…지역 간 편가르기 우려도

대한민국을 이끄는 주요 정당인 더불어민주당과 국민의힘이 포퓰리즘 공약에 빠졌다.대통령선거가 한 달도 채 남지 않은 시점이다 보니,정선 카지노 게임 종류한 표라도 더 얻기 위해 유권자들을 일단 유혹하고 보자는 심산으로 선심성 공약 경쟁을 벌이고 있다는 지적이 나온다.

그러나 이러한 공약들이 제대로 실현되기 위한 재원 마련이나 제반 여건을 갖추는 게 가능한 건지,인디언포커 룰그에 따른 부작용은 없는지 면밀한 검토가 뒤따르지 않는다는 비판이 제기된다.선거철만 노린 선심성 공약보다는,비선거철에도 현안과 정책을 놓고 국회에서 공론의 장이 열려야 한다는 지적도 이어졌다.대선후보나 국회의원들이 포퓰리즘에 기반한 정쟁이 아닌,얼마나 실효성 있는 공약을 내놓는지 국민이 좀 더 관심을 갖고 지켜볼 필요가 있다는 게 전문가들의 견해다. 

근로일수 감축을 전제로 한 주 4.5일제 공약은 양당이 경쟁하는 대표적인 포퓰리즘 공약으로 꼽힌다.먼저 민주당 이재명 후보는 주 4.5일제를 도입하는 기업에 대해 확실하게 지원하고,장기적으로는 주 4일제로 나아가야 한다는 입장을 밝히고 있다.국민의힘도 주 4.5일제 도입의 필요성에는 찬성하면서도 방식에선 민주당과 좀 다르다.월~목요일에 하루 1시간씩 더 일하고,금요일엔 4시간만 근무하는 방식이다.즉 주 40시간은 그대로 유지하되 근무 요일별로 시간을 유연하게 조정하자는 것이다.

왼쪽부터 이재명 더불어민주당 대선후보,김문수 국민의힘 대선후보,한덕수 무소속 대선후보,등록 시 새로운 카지노 무료 스핀이준석 개혁신당 대선후보 ⓒ시사저널 임준선·박은숙·총리실 제공·연합뉴스

전문가들 "주 4.5일제 단계적 실시 바람직"

하지만 이준석 개혁신당 대선후보는 양당의 주 4.5일제 및 주 4일제 도입 공약을 비판했다.이준석 후보는 "현행 주 5일제를 주 4일제로 전환하면서 임금 수준을 유지하려면 최소 25% 이상의 생산성 향상이 필수"라고 했다.주 4.5일제를 현실화하려면 규제 철폐와 기술 혁신,자동화,기계화를 통한 인력 대체 등 적극적인 구조 개혁이 동반돼야 한다는 게 이준석 후보의 생각이다.

이 공약은 사업주보다 근로자 수가 훨씬 더 많기에 양당 입장에서는 "표가 된다"는 평가를 받는다.하지만 미국과 중국의 패권경쟁이 심화하고,미국발 공룡 관세 등으로 인해 대내외 경제가 안 좋아지고 있는 상황에서 적절치 않은 공약이라는 비판이 나온다.노동 생산성 감소로 기업 활동을 위축시킬 가능성이 높다는 이유에서다.노동시장과 노사관계에 악영향을 줄 것으로 우려되는 입법으로 '주 4일제 또는 주 4.5일제'(34.3%)가 한국경영자총협회가 지난해 5월8일 발표한 '제22대 국회에 바라는 고용노동 입법 설문조사'에서 1위를 차지한 결과가 이를 방증한다.

전문가들은 주 4.5일제를 실시하기 위해선,업종에 따라 차등적으로 실시하는 것이 맞다고 조언한다.모든 직종에 일괄 적용할 경우 기업들이 비정규직·시간제 일자리를 확대하는 방향으로 대응할 가능성이 높다는 게 그 근거다.이병훈 중앙대 사회학과 교수는 "한국은 노동시장 이중 구조가 심각하기에 모든 기업이 주 4.5일제를 도입하긴 쉽지 않을 수 있다.급격한 변화보다는 일정한 단계를 거쳐 주 4.5일제로 가는 것이 현실적"이라고 했다.성재민 한국노동연구원 연구위원이 최근 발표한 '근로시간 통계 국제비교로 본 정책 방향' 보고서에서도 "유연근로제 등이 활용되지 못해 연장근로가 많은 것도 장시간 근로의 이유 중 하나"라며 "생산성 향상이 뒷받침되지 않으면 짧은 근로시간은 지속 가능하지 않다"고 지적했다.

청년 유권자층을 겨냥해 선거철마다 나오는 '모병제' 공약도 어김없이 등장했다.'선택적 모병제'는 이재명 후보의 공약 중 하나다.병역 대상자들이 단기 징집병(복무 10개월)과 장기 모병(전투부사관,군무원 등 복무 36개월) 중에서 고를 수 있도록 하자는 구상이다.선택적 모병제는 징병제를 유지하되,일정 조건을 갖추면 군 복무 대신 지원병으로 전환하거나 다른 형태의 복무를 선택할 수 있도록 하는 혼합형 제도다. 

"준비 덜 됐는데"…너도나도 '모병제' 주장

여성 군인을 현행 체제에서 최대 30%까지 늘려 인구 절벽으로 인한 군 장병 감소에 대응해야 한다는 목소리도 있다.김문수 국민의힘 대선후보의 공약이다.그는 성별 구분 없이 모든 병역 이행자에게 군 가산점을 부여,군 경험이 채용시장 등에서 보상으로 이어질 수 있도록 제도를 개선해야 한다고 주장하고 있다.비슷한 맥락에서 이준석 후보도 '여성 희망 복무제'를 통해 여성이 병사로 지원하도록 하자는 공약을 내놓았다.여군이 모병제를 통해 장교·부사관으로만 복무가 가능한 것을 사병으로 확대하겠다는 취지다.

국방부와 병무청에 따르면 장교·부사관 모병제를 통해 복무 중인 여군은 현재 1만9200명으로 전체 상비군(47만여 명)의 4% 수준이다.100명 중 4명꼴로만 여군인 셈이다.모병제 확대를 통해 여군 병력을 증대하자는 주장이 힘을 받는 이유다.남성 징병제 위주였던 2002년 69만 명에 달했던 국군(상비군)은 2018년 57만 명,2021년 51만 명,2023년 47만7440명으로 감소했다.'국방개혁에 관한 법률' 25조에는 정원을 '50만 명 수준'으로 규정하지만,인구 급감의 영향으로 2040년경에는 35만~36만 명 수준까지 감소할 전망이다.

그러나 여군을 늘리려면 여성이 입대할 환경을 갖추는 것이 우선이라는 지적이 나온다.강대식 국민의힘 의원에 따르면 2월 기준 육군 최전방 GOP(일반 전초) 소초 275곳 중 112곳(40.7%)에 여성 화장실이 없다.여성 샤워실도 46%가 부재하다.군내 성폭력 문제도 여전하다.김승원 민주당 의원에 따르면 성폭력 사실이 적발된 군인·군무원이 2019년 349명에서 2023년 736명으로 늘어났다.

육탄전에 몰두하는 것은 효과적인 전략이 아닐 수 있다는 견해도 있다.첨단기술을 탑재한 무기 운용이 중요해진 상황이라는 이유에서다.러시아와 우크라이나 전쟁에서 보듯 사람 위주의 조직보다는 무기체계 개발에 집중 투자하고,인력을 양성하는 것이 효율적일 수 있다는 근거도 이 같은 주장을 뒷받침한다.이런 이유로 전문가들은 모병제 전환을 준비 없이 즉각적으로 시행하는 것은 섣부르다고 조언한다.허창덕 영남대 사회학과 교수는 "지금의 징병제를 모병제로 단숨에 바꾸긴 쉽지 않을 것이다.긴 호흡으로 정책 집행을 준비해야 한다"고 조언했다. 

많은 노인이 경로우대(무임승차카드)로 지하철을 이용하고 있다.ⓒ시사저널 이종현

선거철마다 '부처 개편 공약' 공염불

초고령화와 재정 부담,지역별 형평성을 고려하지 않은 행정 편의적 공약도 나왔다.노년층을 겨냥한 김문수 후보의 '노인 대중교통 무임승차' 공약이 대표적이다.현행 지하철 무임승차 제도는 버스를 더 선호하는 고령층에 실효성이 떨어진다며 김 후보가 내놓은 제안이다.전두환 정권 시절인 1984년 노인복지법 시행령 개정으로 시작된 노인 무임승차 제도는 지하철과 버스를 모두 포함했다.그러나 재정 악화와 민간 버스 업계의 반발로 1990년 버스 무임승차는 중단됐다.

40년 이상 무임승차를 제공해온 지하철은 심각한 재정난에 시달리고 있다.서울교통공사에 따르면 2020년 16조여원이던 누적 적자는 지난해 18조9222억원까지 쌓이며 20조원을 눈앞에 두고 있다.고령화로 인해 노인 무임승차에 따른 손실분은 매년 빠르게 늘어나는 추세다.2020년 약 1억6000만 건이던 경로 무임승차는 매년 꾸준히 늘어나 2023년 처음으로 2억 건을 돌파한 뒤 지난해 2억3261만 건을 기록했다.이에 따라 2643억원이던 무임수송 손실액도 지난해 4135억원으로 뛰었다.

통계청에 따르면 65세 이상 인구는 2072년 1727만 명까지 증가하며 인구의 47.7%까지 치솟을 예정이다.50여 년 후면 전체 인구의 절반가량이 요금을 내지 않고 대중교통을 이용하게 되는 셈이다.이런 상황에서 버스로까지 무임승차를 확대하면 정부 재정 부담은 기하급수적으로 늘어날 수밖에 없다.버스는 광역시 위주의 지하철에 비해 전국적으로 운행되기 때문에 손실 규모가 더 커질 가능성도 있다.이미 서울시 버스는 잦은 요금 동결과 인건비·연료비 상승으로 1조원 가까운 대출금이 누적됐다.

정부 부처 개편을 통해 유권자들의 이목을 끌려는 공약도 있다.한덕수 무소속 대선후보의 AI혁신전략부 신설 공약이 대표적이다.기획재정부 중심의 R&D 예산 심의 프로세스를 개선해 AI혁신전략부가 세부 예산사업을 기획하고 추진하도록 바꿀 것이라는 게 한 후보의 생각이다.그는 이 부처를 부총리급으로 격상시키겠다는 계획도 함께 발표했다.다만 과기부 등 현존하는 부처에서도 충분히 AI 인재를 육성할 수 있는데,굳이 예산을 투입해 신설 부처를 만드는 것이 실효성이 있느냐는 반론이 나온다.같은 맥락에서 이준석 후보가 내세우고 있는 여성가족부·통일부 폐지를 담은 정부 조직 개편안 공약도 국민적 공감대가 이뤄지지 않은 상황에서 섣불리 추진한다면 반발을 불러올 수 있다는 지적을 받는다.

공공기관 지방 이전 공약도 지역표를 의식해 선거철마다 등장하는 단골 소재다.이재명 후보는 유권자들에게 해양수산부를 부산으로 이전하겠다고 약속했다.그러나 이전이 실제로 가능할지 여부와 이전을 통해 얻을 수 있는 정책 효과 등 실효성을 따져야 한다는 지적이 제기됐다.특히 정부세종청사에 모여 있는 각 부처의 상황을 고려하면,해수부만 부산으로 옮기는 것은 다소 현실성이 떨어진다는 평가가 나온다.윤학배 전 해수부 차관은 "한곳에 모여 있는 각 부처들과 함께할 때 나오는 정책 기능이 떨어질 수 있다"고 우려했다. 

"과천에서 세종으로 내려온 것도 이제 10여 년인데 이제 와서 또다시 이전하는 것은 현실성이 없다." 무분별한 선심성 공약을 바라보는 경제부처 관계자의 말이 현 세태를 방증한다. 

The 100% privacy-safe noise & occupancy solution