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건설 침체에 1분기 10%이상 줄어
34년만에 출하량 4000만t 밑돌듯

건설 경기 침체가 계속되면서 국내 시멘트 수요가 1980년대 수준으로 급감할 것이라는 전망이 나오고 있다.지방 미분양 위기 등 근본적인 문제가 해결될 기미가 보이지 않아 시멘트 업계의 고심이 깊어질 것으로 보인다.

5일 한국시멘트협회에 따르면 올해 1분기(1∼3월) 국내 시멘트 회사들의 내수 출하 실적은 전년 동기 대비 최소 10% 이상 줄어든 것으로 추산된다.1∼2월 출하량은 445만 t으로 전년 동기 대비 24.8% 줄었고,3월에도 비슷한 수준으로 출하량이 줄어든 것이다.구체적인 통계는 이달 중순 공개될 예정이다.

이대로라면 올해 출하량이 1980년대 수준인 3000만 t대로 내려갈 것이라는 우려도 제기된다.지난해 시멘트 출하량은 4419만 t인데 올해 출하량이 전년 대비 10% 이상 줄어들면 4000만 t 선이 깨지게 되는 것이다.

출하량은 1990년 3180만 t에서 1991년 4419만 t으로 오른 후 4000만 t 밑으로 내려간 적이 없었다.1기 신도시 건설,대형 사회간접자본(SOC) 등 시멘트 수요가 끊이지 않았기 때문이다.하지만 최근에는 건설 경기 위축으로 수요가 줄어들면서 시멘트 생산 설비인‘소성로’를 중단해 가며 생산량을 조절하는 상황이다.

시멘트협회 관계자는 “나라 경제를 일으키는 기간산업이라는 시멘트의 위상은 사라지고 위기감만 남았다”며 “극심한 수요 절벽으로 인한 위기는 당분간 이어질 것 같다”고 했다.

시멘트는 건물,온라인카지노도로,항만 등 건설 산업에서 필수 재료로 사용돼‘건설업계의 쌀’이라 불린다.하지만 건설업 자체가 휘청이면서 후방 산업인 시멘트 업계까지 고사 위기에 처하고 있는 상황이다.1991년 이후 한 번도 무너진 적이 없는‘4000만 t 마지노선’이 34년 만에 무너질 수 있는 위기에 직면했지만 향후 전망은 어둡기만 하다.경기 지표 대다수가 건설 경기 침체를 가리키는 데다 생산비용 증가 요인까지 겹쳤기 때문이다.업계에서는‘울며 겨자 먹기’식으로 공정 중단 카드까지 꺼내 들며 대응하고 있는 실정이다.

● 외환위기 수준 경기 침체 덮쳐

5일 통계청 산업활동동향에 따르면 올해 1분기(1∼3월) 건설업체의 시공 실적을 보여주는 지표인‘건설기성(建設旣成)’은 전년 같은 분기 대비 20.7% 급감했다.감소 폭은 국제통화기금(IMF) 외환위기가 겹쳤던 1998년 3분기(―24.2%) 이후 가장 컸다.세계 금융위기가 겹친 2008년 4분기(―15.3%)보다 감소 폭이 큰 수준이다.

분야별로는 주택 등을 포함한 건축(―22.8%)에서 크게 감소했다.하락 폭은 1998년 4분기(―30.3%) 이후 최대였다.도로,포커 최고 패항만 등 토목 분야는 14.2% 감소했다.

건설기성은 4개 분기 연속 감소하고 있다.지난해 2분기(―3.1%)를 기점으로 3분기(―9.1%),4분기(―9.7%) 등 감소 폭이 확대되고 있다.

선행지표인 수주 역시 침체 상태다.통계청에 따르면 올해 1분기 건설수주(경상)는 전년 같은 분기 대비 7.7% 감소했는데 이는 지난해 1분기(―10.4%) 이후 1년 만이다.사무실·점포 등 건축에서 수주가 10.4% 늘었으나,기계 설치 등 토목 부문에서 41.4% 감소했다.

● 지방 건설 경기 침체 타격

건설업 위축 원인으로는‘돈 들여 지어도 팔리지 않는다’는 불안감이 꼽힌다.시공사가 직접 비용을 부담했으나 회수하지 못해 악성 재고로 분류되는 준공 후 미분양이 줄어들지 않는 것.

국토부에 따르면 전국의 준공 후 미분양 주택은 3월 2만5117채로 전월 대비 5.9% 증가했다.이는 2012년 말(2만8778채) 이후 가장 많은 수준이다.이 가운데 10채 중 8채(81.2%)는 지방에 몰릴 정도로 지방 건설 경기는 꽁꽁 얼어붙었다.

건설 경기 선행 지표도 감소세다.1분기 전국 주택 인허가 건수는 6만5988건으로 전년 동기(7만4558건) 대비 11.5% 줄었다.착공은 3만4021건으로 같은 기간 25% 감소했다.

이 때문에 지방을 거점으로 하는 건설사를 중심으로 법정관리를 신청하는 사례가 늘고 있다.나이스신용평가에 따르면 올해 4월까지 법정관리를 신청한 건설사는 11곳으로 2024년(15곳) 한 해 수준에 육박하고 있다.경남 김해 2위(시공능력평가 103위)인 대저건설,충북 1위인 대흥건설(시평 96위),부산 8위(시평 114위) 삼정기업 등이 거론된다.

● 소성로 가동 중단 초강수까지 나와

시멘트 수요 회복 기미가 보이지 않자 시멘트 업계에서는 생산 공정 중 하나인 소성로까지 멈춰 세우는 실정이다.한국시멘트협회에 따르면 국내 소성로 35기 중 8기가 가동을 중단했다.

소성로는 시멘트 반제품(클링커)을 생산하는 설비로 최소 1500도 이상을 유지해야 해 중단 후 재가동하면 안정화까지 1주일이 걸린다.이 때문에 통상적으로 원료 투입을 줄여 수요를 조절하지만 수요가 지나치게 줄며 설비 자체를 중단시켰다.이 외에도 보수 작업 등으로 생산량을 조절하고 있다.

여기에 시멘트 생산 비용이 늘어나 시멘트 생산 업체의 부담이 가중될 것으로 보인다.지난해 10월 한국전력공사가 산업용 전기요금을 평균 9.7% 올리기로 결정했기 때문이다.시멘트 생산에 필요한 전기요금은 전체 원가에서 20% 내외를 차지하는 것으로 알려졌다.시멘트협회 관계자는 “저장시설 용량이 초과해 일부를 임시방편으로 야적하는 등 시멘트 생산을 줄여도 더 이상 쌓을 곳이 없어 추가 가동 중단마저 위협받는 상황”이라고 했다.

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