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젤렌스키 "역사 만들어지고 있다" 강조에도
중국 불참… 미국,바이든 대신 해리스 파견
"'영토 보전' 내용 담은 초안… 합의 불분명" 볼로디미르 젤렌스키(사진 첫째 줄 왼쪽 네 번째) 우크라이나 대통령이 15일 스위스 니스발덴주에서 열린 평화 정상회의에서 참가국 정상 및 고위급 인사들과 기념촬영을 하고 있다.니스발덴=EPA 연합뉴스 
우크라이나·러시아 전쟁 종식을 논의하는 평화 정상회의가 15일(현지 시간) 시작됐다.전 세계 90여 국가가 모여 16일까지 평화 정착을 위해 머리를 맞댄다.그러나 전쟁 당사국인 러시아가 예고대로 불참했고 미국과 중국도 미온적 반응을 보이면서 실질적 효과를 거두기는 어려워 보인다는 평가가 나온다.
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로이터 "공동성명 초안,우크라 요청 담겨" 미국 AP통신에 따르면 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 이날 스위스 니스발덴주(州) 뷔르겐슈톡에서 열린 평화회의 개회사에서 "오늘은 세계가 정의로운 평화를 가져오기 시작한 날"이라며 "역사가 만들어지고 있다"고 말했다.회의를 힘껏 추켜올린 것이다.
회의는 외견상 국제사회 지지를 받는 듯 보였다.로이터통신은 참가국들이 16일 발표할 공동성명 초안에 "우크라이나를 포함한 모든 국가의 영토 보전에 대한 위협을 자제하겠다는 약속을 재확인한다"는 문구가 기재됐고 보도했다.러시아가 우크라이나 동부 도네츠크주 등을 점령한 상황을 인정하지 않겠다는 의미다.
이밖에 △자포리자 원자력발전소 통제권 반환 △흑해·아조우해 항구 봉쇄 해제 △강제 이주 어린이 송환 등을 러시아에 촉구하는 내용도 포함됐다고 통신은 전했다.모두 우크라이나가 종전 조건으로 요구하던 항목들이다.
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사우디 등 "러시아와 '어려운 타협' 필요" 
그러나 이날 회의가 실제 평화로 이어질 가능성은 없어 보인다.이미 러시아가 초청을 거부하며 "점령을 인정해야 휴전 협상이 가능하다"고 못 박았기 때문이다.러시아에 압력을 행사할 수 있는 중국은 "모든 당사자가 참여하는 평화 회의를 지지한다"며 회의장에 나타나지 않았고,미국마저 조 바이든 대통령 대신 카멀라 해리스 부통령을 파견했다.로이터는 "바이든 대통령의 불참은 키이우(우크라이나 정부)를 화나게 만들었다"고 전했다.
참가국 사이에서도 부정적인 기류가 감지됐다.특히 사우디아라비아 튀르키예 브라질 남아프리카공화국 등 미국 및 러시아와 모두 우호 관계를 맺고 있는 국가들은 서방이 러시아 측 주장을 일부 수용해야 한다는 취지로 발언했다."러시아의 참여 및 '어려운 타협'이 필요하다"고 촉구한 파이살 빈 파르한 알사우드 사우디 외무장관 주장이 대표적이다.브라질과 남아공은 외무장관 등 고위급 인사를 파견하지도 않았다.
미 월스트리트저널은 "우크라이나는 '전쟁 종식'이라는 목표 아래로 세계를 뭉치게 하고자 애썼지만 이날 회의는 오히려 세계가 분열돼 있다는 사실만을 노출시켰다"고 꼬집었다.
이런 상황 탓에 공동성명이 초안 그대로 통과될 수 있을지도 미지수다.AFP통신은 "우크라이나가 '영토 보전' 문구를 담아야 한다고 주장하지만 참가국 모두가 이를 지지하는지는 불분명하다"며 "개최국인 스위스는 성명이 '만장일치'로 가결되기를 희망하고 있다"고 전했다.자칫 성명 도출이 엎어질 가능성도 배제할 수 없다는 의미다.
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