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건설경기 침체 장기화로 고용·투자 등 휘청
민간 건설사와 8조원대 공공주택사업 추진
공사·용역 신규 발주 19조원…상반기 59% 집행

이한준(가운데) LH 사장이 지난해 8월 31일 남양주왕숙 지구와 구리갈매역세권지구를 방문해 사업 추진현황을 점검하고 있다.LH 제공
한국토지주택공사(LH)가 침체된 건설경기를 살리기 위해 공적 역할을 확대하고 있다.

26일 관련업계에 따르면 LH는 올해 민간 건설사와 역대 최대인 8조원 규모의 공공 주택 사업을 벌인다.

3기 신도시를 포함한 14곳 지구에서 2만7천364가구의 공공 주택 공급을 추진한다.

민간참여사업은 LH가 민간건설사와 공동으로 시행하는 사업으로 민간의 기술력과 브랜드를 활용해 다양한 공공주택을 공급하는 방식이다.

사업비는 8조원 규모로 역대 가장 많은 규모다.지난해와 비교해 공급 물량은 3천 가구,슬롯머신 다운로드민간 사업비는 약 1조6천억원 늘었다.

민간사업비가 가장 큰 패키지는 광명시흥 P2(3천618가구)로 9천500억원 수준이다.이어 △광명시흥 P1(2천716가구) 8천400억원 △평택국제화계획 P13(2천341가구) 7천900억원 △광명시흥 및 시흥거모 P4(2천648가구) 7천800억원 △부천역곡 및 부천대장 P5(2천757가구) 7천600억원 등이 그 뒤를 이었다.

LH는 지난해보다 사업 추진 일정을 2개월 앞당겨 4월까지 민간사업자 선정공고를 내고 연내 착공·승인을 목표로 후속 절차를 진행한다.

LH는 2014년부터 민간참여사업을 통해 7만 가구,토토사이트 엔코21조원 규모의 사업을 추진해 왔다.2027년까지는 민간참여사업 비중을 연간 인허가 물량의 30% 수준으로 확대한다.

이한준 LH 사장은 “주택공급 및 건설경기 활성화를 위해 민간 참여사업 물량을 확대하고 공모기준을 대폭 개선했다”면서 “민간 건설사의 많은 관심과 참여를 부탁드린다”고 말했다.

앞서 LH는 최근 발표한‘2025년 업무계획’에서 공공기관 역대 최대 수준인 19조1천억원 규모로 공사·용역 신규 발주를 추진한다.

기존 역대 최대규모였던 지난해 발주 실적 17조8천억원(2023년 대비 247% 증)보다 약 1조3천억원 늘어난 금액으로 발주 규모를 확장했다.

유형별로는 △공사 17조8천억원(787건) △용역 1조3천억원(663건) 등이다.

이번 발주계획에서 주택 수요가 집중된 수도권 비중은 전체의 69%(약 13조2천억원) 수준이다.이중 △남양주왕숙1·2(9천969억원) △인천계양(7천905억원) △하남교산(4천505억원) 등 3기 신도시 비중은 약 3조5천억원(18%)에 달한다.

이뿐만 아니라 약 2조4천억원대 용인 국가산단 조성 공사 발주도 예정돼 있다.

예산투자 집행도 앞당긴다.LH는 정부의 건설경기 활성화를 위한 조기 투자집행 기조에 맞춰 1분기에 연간 발주 물량의 23%를,상반기에 누적 약 59%의 발주를 추진한다.

그런가하면 공공주택 착공 6만가구 달성을 위해 전체 발주계획 중 약 12조6천억원(전체의 65% 수준)을 건축 공사와 아파트 부대 공사 등에 편성했다.용역에서도 공공주택 사업 관련 기술 용역 발주에 약 1조2천억원(전체 용역 발주의 90%)을 편성했다.

LH가 건설경기 활성화에 나서는 이유는 건설경기 침체가 장기화되면서 투자와 일자리 창출 등이 모두 쪼그라들었기 때문이다.

통계청 국가통계포털에 따르면 지난달 건설업 취업자 수는 1년 전보다 16만9천명 줄어든 192만1천명을 기록해 200만명이 무너졌다.

건설업 취업자가 200만명을 하회한 것은 코로나19 팬데믹 당시인 2021년 2월(198만명) 이후 약 4년 만이다.

지난달 건설업 취업자는 60대 이상을 제외한 모든 연령대에서 감소했다.감소율은 △15~29세 청년층(-36.6%) △30대(-1.9%) △40대(-7.2%) △50대(-10.7%) 등이다.청년층 취업자는 지난해 3월부터 11개월째 감소세다.

대한건설협회에 따르면 지난해 국내 건설 공사 수주액은 209조8천192억원으로,2022년(248조3천552억원)보다 15.5% 감소했다.2023년(206조7천403억원)과 비교하면 1.5% 늘었다.같은 기간 생산자 물가지수가 1.7% 상승한 것을 감안하며 실질적인 수주액은 감소한 것이다.

전체 수주액의 약 60%를 차지하는 민간 부문 수주액이 크게 줄었다.2022년 190조5천867억원이던 민간 부문 수주액은 지난해 143조1천425억 원으로 24.9%나 줄었다.

건설 원재자가격과 인건비 상승,페이스 북의 무료 슬롯 게임고금리 장기화 재무 실적 악화 등 악재가 겹치면서 건설업계의 신규 사업 추진 여력이 악화되고 있는 것이다.

업계 전문가는 “대내외 불확실성이 커지고 건설산업의 장기 침체가 우려되는 상황에서 LH의 공적 역할이 가장 중요한 시점”이라고 말했다.

이한준 LH 사장은 “국민 삶과 국가 경제가 어려운 만큼 신속한 주택 공급과 투자 집행 등 LH가 맡은 역할을 충실히 이행할 것”이라며 “공공의 선도적 역할을 통해 국민 주거 안정을 지원하겠다”고 강조했다.

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