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"불법파견 없다" 했지만…외국인노동자 보낸 업체는 "불법파견 맞아"
모기업도 '불법파견' 관여 의혹…외국인 고용허가 사업장도 해당 안돼
속보=경찰과 고용노동부가 31명의 사상자를 낸 화성시 서신면 전곡리 소재 일차전지 업체인 아리셀 공장에 대해 26일 강제수사에 착수했다.
경기남부경찰청 아리셀 화재 사고 수사본부와 경기고용노동지청은 이날 오후 4시 화성시 서신면 전곡리 소재 아리셀 등 3개 업체(5개소)에 대해 압수수색에 들어갔다.이번 압수수색에는 경찰 수사관 34명과 노동부 근로감독관 17명 등 51명이 투입됐다.
경찰과 노동부는 업체 사무실 외에도 아리셀 대표인 박순관 대표의 자택 등에 대한 압수수색도 동시다발적으로 진행했다.
양 기관은 압수수색을 통해 공정과 관련한 각종 서류와 전자정보를 확보할 방침이다.아울러 박 대표를 비롯한 사측 관계자들의 휴대전화 역시 압수할 계획이다.
이어 압수물 분석을 통해 사상 최악의 피해를 낸 화학공장 사고로 기록될 이 화재에 대한 실체를 최대한 신속하게 밝히겠다는 방침이다.
앞서 경찰과 노동부는 박 대표와 총괄본부장,안전분야 담당자 등 아리셀 관계자 3명과 인력공급 업체 관계자 2명을 업무상과실치사상,중대재해처벌법 위반,산업안전보건법 위반 등의 혐의로 입건하고,전원 출국금지 조치했다.
압수물 분석이 끝난 뒤에는 피의자 소환 조사가 이어질 전망이다.
수사기관 안팎에서는 이번 화재 사고 수사가 매우 속도감 있게 진행된다는 평가가 나온다.
현재 양 기관의 수사 방향은 크게 '화재 원인 규명'과 '대규모 인명피해 발생 원인 규명' 등 두 갈래이다.
CCTV 확인 결과 불은 지난 24일 오전 10시 30분께 완제품을 검수하고 포장 작업 등을 하고 있던 공장 3동 2층에서 1개의 리튬 배터리 폭발로부터 시작됐다.이어 다른 배터리가 연속해 폭발하면서 급속히 연소가 확대됐다.
화재는 배터리 1개에 불이 붙으면서 급속도로 확산했으며,대량의 화염과 연기가 발생하고 폭발도 연달아 발생한 탓에 안에 있던 다수의 작업자가 미처 대피하지 못하고 변을 당했다.
이 불로 23명이 숨지고,8명이 다쳤다.부상자는 2명이 중상,6명이 경상이다.중상자 중 1명은 위독한 것으로 전해졌다.사망자는 시신 훼손이 심해 현재까지 3명의 신원만 확인됐다.
해당 공장은 리튬 배터리인 일차전지를 제조하는 곳이다.불이 난 공장 3동에는 리튬 배터리 완제품 3만5천여개가 보관돼 있었다.
경찰과 노동부는 합동감식 결과 등을 토대로 최초 발화지점에서 불꽃이 일어난 원인 등에 대해 명확히 규명할 계획이다.
아울러 화재 발생 후 근무자 다수가 비상 계단 등을 통해 미처 대피하지 못하고 숨진 채 발견된 이유에 대해서도 면밀한 수사를 할 예정이다.
경찰과 노동부 관계자는 "압수수색을 통해 화재 원인과 다수의 사상자가 발생한 원인을 철저히 확인하겠다"고 말했다.
경찰과 노동부는 아리셀 박 대표와 총괄본부장,안전분야 담당자,2002년 월드컵 34위전그리고 인력파견 업체 관계자 등 5명을 업무상과실치사상,중대재해처벌법 위반 등의 혐의로 입건하고,전원 출국금지 조치했다.
한편,화재로 사망한 외국인 노동자들을 아리셀이 불법으로 파견받았다는 정황이 포착됐다.
노동자를 파견받는 것이 금지된 제조업 직접생산공정에 외국인 노동자를 파견받아 투입했다는 것이다.모회사인 에스코넥도 같은 방식으로 노동자를 파견받았거나 아리셀 '불법파견'에 관여했다는 의혹도 나온다.
아리셀은 외국인 노동자를 고용할 수 있는 사업장도 아니어서 관련 허가를 피하면서 값싼 인력을 이용하고자 불법을 저질렀다는 분석도 나온다.
관련부처와 업계 등에 따르면 박 대표 등 회사 측은 전날 대국민 사과문을 발표하면서 불법파견이 없었다고 밝혔다.
사망한 외국인 노동자 고용형태를 '파견'이라고 밝히면서도 이들에게 업무지시를 내린 것은 인력을 공급한 업체 '메이셀'이라고 주장했다.
이런 답을 한 이유는 불법파견이라는 지적을 피하기 위해서로 보인다.
파견법은 원칙적으로 32개 업종만 파견근로를 허용하며,'제조업 직접생산공정업무'는 명시적으로 파견이 금지된 업종이다.
그런데 이번에 희생된 외국인 노동자들이 맡았던 군용 일차전지 검수와 포장 업무는 제조업 직접생산공정업무에 해당할 가능성이 매우 크다.
헌법재판소는 2017년 제조업 직접생산공정업무에 근로자 파견을 금지한 조항 위헌소원 심판 결정문에서 '제품을 검사 및 포장하는 업무'도 제조업 근간이 되는 핵심업무로서 직접생산공정업무에 해당한다고 판단했다.
파견 가능 업종 확대를 주장하는 한국경영자총협회(경총)도 최근 보고서에서 현재는 파견이 금지되지만 앞으로 파견을 허용할 업무로 '포장과 후처리'를 꼽았다.
외국인 노동자들에게 '업무지시'를 내린 것은 인력 공급업체라고 주장한 것도 불법파견이 아니라는 주장을 펴려는 의도로 분석된다.
파견에 해당하는지는 '계약 명칭이나 형식에 구애받지 않고 근로관계의 실질에 따라 판단해야 한다'라는 것이 법과 판례의 일관된 입장이다.
법원은 원청업체가 노동자에게 상당한 지휘·명령을 행사하는지,노동자가 원청업체 사업에 실질적으로 편입됐는지 등을 파견 여부 판단의 기준으로 삼는다.
아리셀 측이 외국인 노동자에게 업무지시를 내린 것이 인력공급업체라고 밝힌 것은 자신들이 노동자들에게 지휘·명령을 행사하지 않은 상황,즉 파견이 아닌 하도급이었다는 주장을 펼치려는 의도로 풀이된다.
도급은 법적 정의상 상대방에게 업무를 맡기고 그 결과물에 대해 확인할 수는 있지만 '업무를 수행하는 방식'에는 관여할 수 없다.
하지만 아리셀에 인력을 공급한 업체 메이셀은 불법파견이 맞는다고 인정하는 진술을 내놨다.
메이셀 측은 연합뉴스와 통화에서 "우리는 아리셀에 공급하는 근로자에게 근무지로 향하는 통근버스 사진만 문자로 보내줄 뿐"이라며 "근로자들도 저나 저희 직원 전화번호만 알지 얼굴도 모른다"라고 말했다.
이어 "우리는 아리셀에 직접 갈 수도 없다"라며 "아리셀이 불법파견을 받았으면서 거짓말하고 있다"라고 밝혔다.
제조업 직접생산공정업무 등 파견이 금지된 업종이어도 '출산·질병·부상 등으로 결원이 발생한 경우'나 '일시적 또는 간헐적으로 인력을 확보할 필요성이 있는 경우'에는 노동자를 파견받을 수 있다.
그러나 아리셀은 노동자 103명 가운데 정직원이 50명,2002년 월드컵 34위전나머지 53명이 외국인 노동자였다고 밝혔다.파견을 통해 임시로 인력을 보충한 구조가 아닌 셈이다.
불법파견 시 노동자를 파견받은 쪽이나 파견한 쪽 모두 '3년 이하 징역형 또는 3천만원 이하 벌금'을 부과받을 수 있다.메이셀은 고용노동부에서 파견업체로 허가받지도 않은 것으로 알려졌는데,이도 같은 수준의 처벌 대상이다.
아리셀뿐 아니라 모회사인 에스코넥도 아리셀과 같은 방식으로 외국인 노동자를 파견받았거나 파견에 관여했을 수 있다는 의혹도 제기된다.
메이셀 측은 언론에 4월까지는 '한신다이아'라는 업체명으로 아리셀에 인력을 공급했다고 밝혔다.
공교롭게도 법인등기를 보면 에스코넥 안산사업장 주소지로 전자·휴대전화 부품 제조업 등을 하는 한신다이아라는 업체가 설립돼있다.메이셀도 아리셀과 법인 주소지가 같다.
아리셀은 외국인 고용 허가 대상 사업장도 아니어서 외국인고용허가(E-9) 비자를 가진 외국인 노동자가 일할 수도 없는 곳이었다.
화재로 사망한 외국인 노동자들 비자는 재외동포(F4) 비자가 가장 많고,방문취업 동포(H2) 비자,결혼이민(F6) 비자,영주권(F5) 비자 등이 포함된 것으로 전해졌다.
사업장이 H2 비자를 발급받은 외국인을 고용하기 위해서는 '특례고용허가'를 받아야 한다.
제조업·건설업·농축산업 등 일부 업종과 300인 이하 근로자 혹은 자본금 80억원 이하 규모의 사업장 등에만 특례고용허가가 가능한데,아리셀 자본금은 250억원으로 기준을 초과했다.
더구나 노동자를 직접 고용한 메이셀도 특례고용허가를 받지 않은 것으로 파악된다.
메이셀은 4대 보험 중 국민연금과 건강보험은 가입했지만,고용보험과 산재보험은 가입하지 않았다고 노동부는 밝혔다.
결국 관련 법규를 피해 외국인 노동자를 값싸게 이용하고자 불법을 저지른 것 아니냐는 의혹이 제기된다.이런 의혹은 향후 당국이 수사 과정에서 규명할 핵심 쟁점이 될 전망이다.
민길수 고용노동부 지역사고수습본부장(중부고용노동청장)은 "아리셀과 메이셀 계약은 서면이 아닌 구두로 체결된 것으로 보인다"며 "(아리셀 측이) 주장한대로 도급계약이 맺어졌는지는 작업공정이나 인사노무관리 지휘를 누가 했는지를 종합적으로 살펴 결정해야 할 것"이라고 밝혔다.
이어 "불법파견이 이뤄졌는지 수사과정에서 살펴볼 것"이라고 말했다.
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