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극우 대해부 특집5-세계 극우화의 흐름
트럼프·푸틴·윤석열 등…극우 정치 운동의 스펙트럼은 다양| 구정은 국제 전문 저널리스트

독일 극우 정당‘독일을 위한 대안(AfD)’의 공동 대표인 알리스 바이델이 지난 2월 23일(현지시간) 연방의회 총선 출구조사 결과가 나오자 환하게 웃고 있다.로이터연합뉴스

[주간경향] 지난 2월 23일(현지시간) 치러진 독일 총선에서 극우‘독일을 위한 대안(AfD)’이 2위로 떠올랐다‘AfD의 약진’이라는 말 자체가 이제는 구문이 된 느낌이다.2013년 4월 창당 이래 이 정당은 선거 때마다 약진을 거듭했다.그럼에도 이번에 세계가 놀란 것은,이들이 집권마저 노릴 수 있는 문턱에 도달했기 때문일 것이다.

AfD를 이끄는 알리스 바이델,미국의 도널드 트럼프,러시아의 블라디미르 푸틴,프랑스의 마린 르펜,헝가리의 오르반 빅토르,튀르키예의 레제프 타이이프 에르도안,아르헨티나의 하비에르 밀레이,거기에 덧붙여 한국의 윤석열 등.이들을 통칭해서‘극우파’라 부를 수 있다면,세계는 가히‘극우 정치의 중흥기’다.유럽이 파시즘으로 달려가던 1930년대와 비슷하다고 말하는 이들도 있다.세계가 다시 그런 비극으로 치달을 것이라 예언하기는 이르며,극우파의 정체 자체도 불분명하다.하지만 무시할 수 없는 현상인 것은 분명하다.그들이 내세우는 이슈와 그들을 부상하게 해준 원인은 나라마다 제각각인 동시에 또한 거대한 지구적인 맥락 속에 있는 것처럼 보인다.독일에서 AfD의 2당 등극은 이런 흐름이 대세인 것처럼 보이게 한다.안정의 화신이던 앙겔라 메르켈의 독일,나치 과거를 반성하고 세계의 모델로 거론되던‘독일마저’극우파가 득세하고 있다는 사실이 충격을 던진 것은 당연한 일이다.

극우파의 부상은 우파의 실패 탓

하지만 따지고 보면 독일은 이미 통일 이후 스킨헤드가 소동을 부리는 나라였고,이슬람 극단주의자의 테러와 반이민 극우파의 난민촌 방화가 맞부딪치는 곳이었다.저명한 유럽 사학자 마크 마조워는 이미 오래전 “극우파의 부상은 좌파의 실패 때문이 아니라 우파의 실패 탓”이라고 지적한 바 있다.기존 우파 거대 정당이 흔들리는 사회를 지탱하지 못할 때 극우파가 발돋움한다는 것이다.이런 가설을 뒷받침하는 사례로 유럽에서 흔히 거론된 것이 스페인과 독일이다.중앙정부에 대한 반감과 이민자 이슈가 맞물려 2000년대 초반 스페인 카탈루냐에서 민족 정체성과 반이슬람을 내세운 조직이 생겨났으나 이들은 뿌리를 내리지 못했다.학자들은 프란시스코 프랑코 독재 시대가 끝나고 민주화되는 과정에서 만들어진 국민당이 프랑코 추종자들을 수용하면서 극우화를 막은 것,프랑코 억압체제에 대한 역사적 기억을 주된 요인으로 분석했다.독일에서도 스페인과 마찬가지로 과거사의 기억과 기민당이라는 강력한 보수정당의 존재가 극우파를 막아주는 장벽으로 여겨져 왔다.

그런 맥락에서 보면 독일 AfD를 둘러싼 충격적인 에피소드는 이미 2년 전에 있었다.2023년 11월 베를린 외곽 포츠담의 한 호텔에 AfD 정치인과 신나치주의자 약 20명이 모였다.독일의 탐사저널리즘 그룹 코렉티브가 보도하면서 세상에 알려진 이 모임은 치과의사 출신의 유명 극우 활동가와 기업가인 극우파 인사가 주최했고,오스트리아의 극우 정치인 마틴 셀너도 참석했다.이 모임이 정치 스캔들이 된 것은 거기에 기민당 의원 2명도 참석했기 때문이었다.사민당과 함께 독일 정치의 양대 축이었고,메르켈 시절 오랫동안 집권한 기민당에까지 극우 성향이 번지고 있음을 보여준 사건이었다.

여기 모인 극우파들은 이미그레이션(immigration)이 아닌‘리미그레이션(remigration)’을 주장했다.번역하면 똑같이‘이민’이지만,독일에 이미 들어와 사는 이민자들을 강제로라도 출신지로 돌려보내는 것을 의미한다.이민자뿐 아니라 그 후손들,심지어 독일 시민일지라도 민족적 배경이 독일이 아닌 사람들은 몰아내야 한다고 이들은 주장했다.포츠담 모임 초대장에 적힌 의제 중에 “마스터플랜이라는 측면에서 전반적인 개념을 논의하는 것”이 적시돼 있었다.나치를 떠올리게 하는 으스스한 표현이었다.연정의 한 축인 자유민주당 원내대표는 “수백만명을 추방하려는 계획은 독일 역사상 가장 암울했던 시기를 연상시킨다”고 했다.

독일은 증오 표현이나 인종주의적 발언을 엄격히 금지한다.바이에른 주의회 의원이 나치식 경례를 했다가 경찰에 구금된 사례도 있었고,AfD 역시 여러 주에서 조사를 받아왔다.모임이 알려진 뒤 이 정당의 활동을 아예 금지해야 한다는 얘기가 나왔고,숄츠 총리는 참석자들이 정보기관인 헌법수호청의 조사를 받을 수 있다고 경고했다.하지만 2년이 지나 AfD는 숄츠의 사민당을 제치고 양대 정당으로 부상했다.

AfD가 원래부터 그렇게 극단적이지는 않았다.처음 설립한 사람은 유럽연합에 회의적이고 유로존 경제정책에 반대하는 기민당 출신 인사였다.초창기에는 보수 우파에 가까웠으나 극우 민족주의,신나치주의 그룹과 연결된 인물들이 들어가면서 점점 오른쪽으로 치닫더니 반이민,반이슬람,독일 민족주의 쪽으로 경도됐다.심지어 기후변화를 인간이 초래했다는 과학적 사실조차 부정하는 지경이 됐다.인종주의 성향이 강해지고 2022년 1월 내분이 일어나 당 지도부 교체됐고,2023년 4월에는 연방 당국이 4년에 걸친 조사 뒤 당내 일부 분파를‘극단조직’으로 분류했다.하지만 특히 옛 동독 지역에서 아성을 구축했다.

제2차 세계대전 파시즘의 기억과 함께 기민당이라는 강력한 보수정당이 있었기 때문에 극우파들이 설 자리가 적었고,경제적 자유주의를 주창하는 친기업 성향의 자민당 등이 있어서 극우 여론을 흡수했던 것이 과거의 독일이었다.그런데 역사적 기억이 점점 사라지고 유럽연합이 독일에 희생을 강요한다는 왜곡된 주장이 힘을 얻고 이주민이 늘면서 1990년대부터 우경화가 심해졌다.시리아 내전 뒤 이른바‘난민위기’도 영향을 미쳤다.2013년 AfD 창당에서 2017년 선거에서 약진하기까지의 시기가 바로 그 시점이었다.

혐오·분열 조장하면서 통합 내세워

유럽 극우파의 단골 이슈가 반이민,카지노 시즌 2 1회 다시보기반이슬람인 것은 사실이지만 극우파를 하나의 문장으로 정의하기는 어렵다.<유럽의 극우파들>을 쓴 프랑스 학자 장 이브 카뮈,니콜라 르부르는 프랑스 혁명 시기로까지 거슬러 올라가는 유럽 극우주의의 계보를 통해 그 모호한 개념의 역사를 추적한다.이 개념은 너무나 혼란스러워서 어느 하나도 한 문단 혹은 한 챕터,한 권의 책으로 정리하기 어렵다.그 어지러움을 쫓아가는 것 자체가,이 개념이 얼마나 혼란스러운 것인지를 보고 파악하는 과정이 된다.그러나 어느 정도 공통된 경향은 있다.사회를‘순수한 공동체’로 만들고자 하며,부패한 엘리트들이 사회,국가,민족의 순수성을 깨뜨리고 있다고 주장한다.경제적·사회적 문제들을 외부에서 온 이질적인 존재들 탓으로 돌린다.자신들이 대안이며,사회를 파멸로부터 구원하는(트럼프식으로 표현하면‘미국을 다시 위대하게 만드는’) 구원자들이라고 주장한다.카뮈와 르부르의 표현을 빌리면 “극우주의 추종자들은 자신을‘민족주의자’라고 지칭하지 않고‘애국자’라고 지칭한다.” 또한 이들은 국가나 민족을 하나의 유기체로 본다.실제로는 혐오와 분열을 조장하면서도‘단일성’과‘통합’을 내세우곤 한다.이를테면 국민전선으로 대표되는 프랑스의 극우파들은 1980년대부터‘민족적 포퓰리즘’을 주장해왔다.이들이 원하는 것은 방해자들을 제거하고 국가를 통합하는 것이다.그러려면 국가의 기생충인 최하층민 혹은 이민자들을 제거해야 한다.

극우파로 분류되는 유럽이나 세계의 정치세력 가운데 어떤 조직은 100년 전 파시즘과 직간접적으로 연결돼 있지만,그렇지 않은 경우도 많다.유럽에서는 1970년대에 배타적인 민족주의 포퓰리즘을 표방한 정당들이 설립됐다.복지국가를 지탱하기 위한 높은 세금,이민자들이 불러일으킨 외국인 혐오증,오일쇼크 이후의 경제 침체 등 여러 요인이 있었다.미국에서는 경제적 패권이 약화한 것,신자유주의의 선동이 조직화한 것,이민자들이 늘어난 것 등등이 오래된 인종주의와 맞물렸다.제2차 세계대전 후 유럽 파시스트들이 대거 이동해간 중남미에서는 군부독재정권과 미국식 신자유주의의 만남이 극우파들의 생명선이 돼줬다.

최근의 극우주의 바람을 1930년대에 비유할 근거는 없지만,그렇다고 2008년 글로벌 경제위기 같은 가까운 과거의 사건과 연결해‘새로운 현상’이라고 말할 수도 없다.이미 냉전이 끝나기 전부터 대서양 양쪽에서 우경화가 나타나기 시작했으며,사회 문제를 민족이나 인종 개념으로 설명하고 대응하려는 경향이 강해지기 시작했기 때문이다.

네덜란드의 핌 포르타윈이 대표적인 인물이었다.그는 이슬람이 자유로운 네덜란드를 해치고 있다면서 지지를 모았고,동성애자임을 공개하면서‘자유를 수호하는 진보주의자’를 자처했다.포르타윈은 2002년 급진 좌파에게 살해됐지만,그의 정치적 성공은 유럽 극우세력에 새로운 성공모델을 제시해줬다.자유를 억압하고 여성들을 공격하는 이민자들을 막아 사회를 안전하게 만들겠다는 것.극우 인종주의는 이런 논리로‘여성‘자유‘인권’의 외피를 입었다.포르타윈 모델의 키워드를 하나로 정리하면‘안전’이다.예멘 난민이 제주도에 왔을 때 한국사회에서 벌어진 논쟁의 틀은 유럽 극우파의 논리를 그대로 되풀이한 것이었다.

2023년 11월 네덜란드 총선에서 극우 정당 자유당(PVV)을 승리로 이끌었지만,오성 카지노 주소총리가 되지는 못한 또 다른 반이슬람 정치인 헤이르트 빌더르스는 비슷한 듯 조금 결이 다르다.유럽연합을 나치 국가에 비유하고 비유럽계 이민자들을 미워하지만 스스로를‘보통 사람’으로 묘사한다.정년퇴직 연령을 높이고 연금을 줄이는 것에 반대하고 특권층을 비난하고 안전 문제를 강조하지만,빌더르스는 유럽 고유의 극우파라기보다는 미국 신보수주의(네오콘) 진영과 연결된 정치인으로 분류된다.

극우 정치 운동의 스펙트럼은 이처럼 넓다.1994년 르완다 제노사이드를 일으킨 후투족 정치조직 인테라함웨도 극우파에 속하고,철권 독재자 아우구스토 피노체트가 사망한 뒤 그 잔당들이 만든 칠레의 독립민주연합(UDI)도 때로는 극우파로 분류된다.작년 9월 사망한 페루의 알베르토 후지모리 전 대통령은 권위주의적이고 국가중심적인‘후지모리즘’을 확립했으며.그의 딸 케이코 후지모리는 그 운동의 지도자가 돼 극우 정당인‘인민의 힘(Fuerza Popular)’을 이끌고 있다.미국에서 극우파는 KKK와 백인 우월주의 준군사조직들을 가리키는 말이었다.미국 교도소 수감자의 1%를 차지한다는 인종주의조직‘아리안 형제단’같은 악당들을 지칭하던 극우파라는 개념은 트럼프 시대가 되면서 폭이 매우 넓어졌다.트럼프식 미국 우선주의를 극우 이데올로기로 볼 것인가?인종적 혐오를 깔고 있다는 점을 보면 답은‘예스’일 수 있다.하지만 공화당을 극우 정당으로 볼 수 있느냐는 물음에는 선뜻 대답하기 어려울 것이다.전통적인 보수주의자였던 조지 H.W.부시,네오콘들의 입김 속에 아프가니스탄 전쟁과 이라크 전쟁을 일으킨 그 아들 조지 W.부시를 거쳐 공화당의 옛 주류가 몰락하고‘티파티 운동’처럼 정부의 힘을 빼려는 강경파들이 공화당을 오른쪽 가장자리로 끌고 간 것은 확실하다.트럼프는 지리멸렬해진 당을 접수해 극우에 가깝게 만들었다.트럼프식 우파는 스스로를‘대안 우파’라 부르곤 한다.

중도화 전략으로 좌파 공략하기도

팔레스타인과의 공존을 받아들여 노벨평화상을 받은 이스라엘의 이츠하크 라빈 총리는 유대 극우파 카흐네차이에 의해 암살됐다.재작년 전쟁이 시작된 이래로 이스라엘의 일부 극우파는 가자지구 사람들을 몰아내고 유대인 땅으로 만들어야 한다고 주장한다.이들의 주장은 중동부 유럽을 점령해 아리안족의 레벤스라움(생활공간)으로 만들자던 나치의 주장을 빼박았다.하지만 베냐민 네타냐후를 결국 학살자로 만들어버린 이스라엘 극우파들은 한 줄기가 아니라 다종다양하다.야스쿠니 신사참배를 주장하는 닛폰카이기(일본 회의)와 코로나19 백신에 반대하며 반이민 장벽 세우기에 나선 헝가리의 오르반 정부는 닮은 점도 있고 다른 점도 많다.

극우파의 부상을 분석하기 더욱 어렵게 만드는 것은 정치란 항상 움직이고 변화한다는 사실이다.국민전선은 프랑스의‘공화국 정신’을‘민족’으로 대체해 국가 개념을 바꾸려는 의도를 분명히 보여주면서 출발했다.하지만 혐오발언과 돌출 행동으로 비난을 몰고 다닌 설립자 장-마리 르펜과 달리,그 딸 마린 르펜은 2010년 이후‘중도화 전략’을 선택해 당을 키웠다.경제학자 토마 피케티는 <자본과 이데올로기>에서 글로벌 엘리트의 대변인과 같은 에마뉘엘 마크롱 대통령에 맞서 르펜이 어떻게 성공을 거뒀는지를 분석한다.세계화와 유럽 통합에 반대한다는 점에서는 우파이지만,부자들의 세상에서 배척당하고 빈부격차에 성난 백인 노동계급을 끌어안음으로써 르펜은 기존 좌파의 지지기반을 파고들었다.2018년에는 당 이름을‘국민회의(Rassemblement national)’로 바꾸며 전투적인 이미지를 줄였다.

아르헨티나 대통령 하비에르 밀레이(왼쪽)와 이탈리아 총리 조르자 멜로니가 1월 20일 미국 워싱턴 의회의사당 중앙홀에서 열린 도널드 트럼프 미국 대통령 취임식에 참석해 대화를 하고 있다.두 정상은 통칭‘극우파’로 불리지만 기존의 극우 정치인들과는 차이가 있다./ AFP연합뉴스

이탈리아의 조르자 멜로니도 비슷한 사례다.2022년 10월 그가 집권하자 세계 언론은 “무솔리니 이래 100년 만의 파시스트 집권”이라고 했다.멜로니는 신파시스트 정당인 이탈리아사회운동(MSI) 청년조직에서 정치활동을 시작했고,젊은 우파로 이름을 날렸다.2012년 극우 성향의 이탈리아형제당(FdI)을 만들었고,10년 만에 총리가 됐다.“신,조국,가족을 수호해야 한다”고 말하는 가톨릭 신자이며 동성 결합에 반대하고 세계화를 비판한다.이민자들을 막기 위해 지중해를 봉쇄하자 말하고 유럽연합에 회의적이지만 북대서양조약기구(나토)를 지지한다.러시아와 관계를 개선하자면서도 우크라이나를 지원하는 것에 찬성한다.이런 주장을 무솔리니 파시즘과 동일시할 수 있을까?지난해 말 한국의 계엄 국면에서 만난 한 이탈리아 기자는 “멜로니는 집권한 이후 정치적 메시지를 두드러지게 중도보수 쪽으로 이동시켰다”고 말했다.

종잡을 수 없는 괴짜들도 있다.2023년 말 집권한 아르헨티나의 밀레이는 대선 유세 때 전기톱을 들고나왔고,극단적인 자유방임을 주장하며 정부 부처 수를 절반으로 줄였다.그러나 자기네 화폐를 없앤 뒤 달러화를 도입하겠다,중앙은행을 없애겠다던 공약은 뒤로 물렸다.낙태에 반대한다면서 총기 소유를 지지하는 것은 미국 우파와 닮았지만,마약과 성매매를 자유화하겠다는 것은 좌우를 따지기 힘든 자유지상주의자의 주장처럼 들렸다.미국과의 관계를 중시하고 우크라이나를 지원하겠다던 밀레이는 이제 180도 바뀌어버린 트럼프 정부와 어떻게 호흡을 맞출 수 있을까?이웃한 칠레에서도 올해 11월 대선에서 밀레이와 비슷한 괴짜 선동가가 승리할 가능성이 높다고 한다.

노르웨이 역사학자 프랜시스 세예르스테드는 저서 <사회민주주의의 시대>에서 20세기 초반 파시즘을 피해간 스칸디나비아의 경험을 이야기한다.가장 큰 요인은 정치지도자들의 대화와 타협이었다.보수당 지도자였던 스웨덴의 아르비드 린드만과 노르웨이의 C.J.함브로는 공산주의와 파시즘 모두를 피하면서 온건파 정당 중심의 의회주의를 지켰다.그들이 그럴 수 있게 해준 것은 개인적인 위대함이 아니라 19세기 말부터 이어져 온 폭넓은 시민운동이었다.양차 대전 사이에 농민들을 사회협약으로 끌어안아 파시즘 지지자가 되는 것을 막았다.자본주의가 잘 돌아가도록 좌우 정당과 계급 간 연대를 게임의 규칙으로 확립했다.그랬던 스칸디나비아에서마저 이제는 복지국가 모델이 흔들리며 반이민 극우 정당이 세를 불리고 있지만,그럼에도 그들의 경험을 통해 여전히 배울 것이 있지 않을까.

<구정은 국제 전문 저널리스트>