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"헌법상 독립기구에 행정부 소속 기관이 관여 안돼"
"부패행위 성역 인정 아냐" 선관위 노력 강조하기도
중앙선거관리위원회(선관위) 채용비리 의혹에 대한 감사원의 직무감찰은 위헌이라는 헌법재판소 결정이 나왔다.행정부에 속한 감사원이 헌법상 독립 기구인 선관위 사정에 관여해선 안 된다는 취지다.헌재는 다만 이런 결정이 선관위를 '부패행위의 성역'으로 인정하는 건 아니라고 강조했다.
헌재는 선관위가 감사원을 상대로 낸 권한쟁의심판에서 27일 재판관 8명 만장일치로 인용 결정했다.헌재는 "감사원이 2023년 6월부터 이달 25일까지 선관위에 대해 실시한 직무감찰은 헌법과 법률에 의해 부여 받은 선관위의 독립적 업무 수행에 관한 권한을 침해한 것"이라고 밝혔다.
사건 중심엔 2023년 5월 불거진 선관위 채용비리 의혹이 있다.선관위 사무총장과 사무차장의 자녀가 경력경쟁 채용에서 특혜를 받았다는 주장이 언론을 통해 제기되자,로스트 저지먼트 카지노 공략선관위는 2주간 자체 감사를 거쳐 사무총장 등 4명을 수사의뢰한 뒤 "가족 채용 전수 조사를 실시하겠다"고 발표했다.
감사원도 선관위에 대한 감찰에 나섰다.선관위는 "헌법상 독립 기구는 감사 대상이 아니다"라며 맞섰지만,사이판 카지노 있는 호텔감사원은 "정당한 사유 없이 따르지 않으면 감사원법에 따라 엄중 대처하겠다"고 압박했다.결국 선관위는 감사를 수용하되,그 범위를 명확히 할 필요가 있다며 헌법 재판을 청구했다.
헌재는 선관위와 감사원의 법적 지위에 주목했다.헌법 97조와 114조는 대통령 소속으로 감사원을 둔다고 규정하면서,원신 콜라 보 룰렛선관위의 독자적 업무 수행 권한을 보장하고 있다.감사원법상 감찰 대상은 '정부조직법 등에 따라 설치된 행정기관의 사무와 그에 소속한 공무원의 직무'로 제한돼있다.
헌재는 헌법과 법률의 관계를 고려하면,대통령의 감독을 받는 감사원이 헌법상 독립 기관인 선관위 감사에 나설 권한은 없다고 결론 내렸다.헌재는 "감사원이 선관위 감찰을 할 수 있게 되면 선거관리의 공정성과 중립성에 대한 국민의 신뢰가 훼손될 위험이 있다"고 설명했다.
'일부 기관 공무원을 직무감찰 대상에서 제외하는 감사원법 조항에 선관위가 빠져있다'는 주장도 물리쳤다.헌법과 감사원법 취지를 감안하면 해당 조항은 '예시적 규정'에 불과해 선관위 직원들 역시 감사원 감찰 대상에 포함되지 않는 것으로 해석하는 게 맞다는 취지다.
헌재는 다만 이번 결론이 선관위를 부패행위에 대한 성역으로 인정하는 것으로 호도돼선 안 된다는 점을 분명히 했다.국회 국정조사와 수사기관에 의한 외부적 통제까지 배제되는 것은 아닌 만큼,온라인 카지노 대한민국선관위가 스스로 약속한 감사 제도의 실효성을 담보해야 한다고 당부했다.
헌재 관계자는 "이 같은 문제를 해결하기 위한 감사원법 개정안이 여러 차례 발의된 바 있지만,선관위를 비롯한 독립적 헌법기관에 대한 감사원 직무감찰이 허용되지 않는 것은 헌법의 해석에서 직접 도출되는 내용이므로 입법을 통해 이를 개정할 수 없다는 의미도 갖고 있다"고 설명했다.
한편 감사원은 이날 감찰 결과를 발표하면서 "채용 비리에 연루된 전·현직 직원 32명에 대해 징계를 요구하거나 비위 내용을 통보했다"고 밝혔다.감사원은 헌재 선고 결과가 이날로 잡힘에 따라 애초 계획보다 앞당겨 공개를 의결하고 감찰 결과는 전날 헌재에 전달했다.
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