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행정안전부,"생활폐기물 처리업체는 지방의회 행정사무조사 대상 아냐"
시,대행업체 직접 조사는 위법…직권 남용 등 고발 검토 파주시청사 전경./사진제공=파주시경기 파주시가 17일 파주시의회에 행정사무조사 중단을 요청했다.이는 생활폐기물 처리업체는 직접적으로 지방의회 행정사무조사 대상이 될 수 없다는 행정안전부 판단에 따른 조치다.시의회 행정사무조사특별위원회는 지난 9월2일부터 생활폐기물 수집·운반 대행업체(이하 대행업체) 등을 대상으로 행정사무조사를 벌이고 있다. 
지난 12일 행정안전부는 '지방의회 행정사무조사 대상기관 범위 관련 질의 회신' 공문을 통해 "생활폐기물 처리업체는 상기 행정사무감사 또는 조사대상기관이라고는 볼 수 없을 것으로 판단된다"고 명시했다.
또한 "지방의회의 자료제출요구는 파주시와 생활폐기물 처리업체 간 대행계약 관련 서류(입찰 관련 자료 등) 및 업무처리과정에서 생산되는 수발신 자료는 가능할 것으로 판단되지만,이 스포츠 토토대행업체의 개인 사생활 정보 등이 포함된 서류 등에 대하여는 자료제출 요구가 곤란할 것으로 판단된다"고 알려왔다.
시의회 '파주시 폐기물처리업체 선정 및 업무 추진에 관한 행정사무조사특별위원회'(이하 특조위)는내년 1월31일까지 조사 기간을 연장했고 최근 파주시에서 요구한 자료를 제출하지 않았다고 밝힌 바 있다.
시는 특조위에서 요구한 모든 자료는 성실하게 제출하였으며,이 스포츠 토토제출하지 못한 자료는 파주시에서 보유하고 있지 않고 대행업체에서 제출을 거부한 것이라는 입장이다.'법인 통장 입출금내역,이 스포츠 토토잔고증명서,이 스포츠 토토주주 명단 등'으로 이번 특조위 활동과는 상관없는 기업 내부 자료라고 설명한다.지난 11월 파주시 자원순환과 업무 담당자에 대한 증인 조사 시,이 스포츠 토토담당 공무원이 "특조위에서 대행업체를 직접 조사할 권한이 없으며 기업 내부 자료 등을 요구한 것은 부적절하다"는 의견을 제시하기도 했다.
하지만 특조위 위원장인 손성익 의원은 자료 제출을 하지 않으면 "조사 방해 행위로 고소를 검토하겠다"고 발언한 것으로 전해졌다.
파주시가 행정안전부에 관련 질의를 하게 된 배경이다.
파주시는 행정안전부 회신으로 특조위에서 대행업체 직접 조사· 자료 제출 요청을 할 수 없는 것이 명확해진 만큼 앞으로 특조위의 위법적인 조사를 멈춰 주길 바란다는 입장이다.
아울러 이번 특조위의 조사와 관련,직권 남용 등 법률 위반 여부에 대해 검토하여 명백한 위반이 있는 경우 고소할 계획도 비치고 있다.
파주시에서 지적하는 특조위의 위법적인 조사 사례는 △조사 대상에 해당하지 않은 대행업체 직접 조사 및 기업 내부 자료 요청 △파주시의회 소속 공무원의 선별장 무단 침입 및 사진 촬영 △명백한 허위 사실 유포와 이로 인한 명예 훼손 △특조위 A 의원이 2주간 대행업체 소속 환경미화원을 몰래 따라다니면서 사진 촬영을 한 점 등이다.
파주시 관계자는 "당초 특조위는 입찰 선정에 문제가 있다는 의혹으로 시작했으나,이 스포츠 토토입찰 과정의 문제에 대해서는 어떠한 지적도 하지 못하면서 오히려 특조위 조사 범위를 넘어선 위법적인 조사를 벌였다"며 "행정안전부 유권해석이 나온 만큼 특조위는 위법적인 조사를 중단하고 법적 절차와 권한 범위 내 조사를 해주길 바란다"라고 말했다.
또한 "특조위는 담당 공무원에게 대행업체 내부 자료 제출을 하지 않으면 고소하겠다고 윽박지르면서도 증인으로 출석한 담당 공무원이 요청한 특조위 회의록 공개에 대해서는 '공정한 업무 수행에 현저한 지장을 초래할 수 있어 이를 거부'한다고 답했다"면서 "법률이나 조례에도 회의록을 공개하도록 규정되어 있으나 이를 무시하고 비공개하면서 조사 대상도 아닌 대행업체의 내부 자료를 제출하지 않으면 고소하겠다는 태도는 내로남불이 아닌가 생각된다"라고 지적했다.
